煤制油：一路走好

　　9月份投入试生产，神华集团在国际油价飙升的6月宣布了位于内蒙古鄂尔多斯的直接液化煤制油项目的启动日期。国际油价的高位运行，给煤制油项目带来了巨大机遇，但是，神华煤制油也给飙升的油价带来了未定的猜测。

　　———案例回放———

　　示范工程产能3000万吨

　　作为世界首个百万吨级煤直接液化示范工程，神华集团煤直接液化项目于2004年8月启动建设，是目前经国家发改委立项的少数几个煤制油项目之一。该生产线投资达123亿元，每年可转化约350万吨煤，生产柴油、液化石油气、石脑油等产品108万吨。

　　在吸收国外先进技术理念的基础上，该集团联合煤炭科学研究总院开发了具有独立知识产权的煤液化工艺和催化剂，并在位于上海的中试基地成功完成了6吨/天的运行试验。目前，神华煤制油的转化率超过91%，油收率达56.88%，进一步验证了该工艺的可行性和可靠性。

　　按照既定目标，神华集团煤直接液化项目规划规模为500万吨，计划分两期建设，一期为三条生产线共320万吨，最终逐步形成3000万吨油品的产能。

　　———事件背景———

　　煤制油市场前景良好

　　2007年，我国石油进口量达到1.78亿吨，对外依存度已达48.7％。预计到2020年，我国石油消费量将达4.5亿—6.1亿吨，其中国内仅可供应1.8亿—2亿吨。供应缺乏保障和高油价，已严重威胁我国的能源安全。与此同时，“富煤、缺油、少气”的国内资源特征，使煤炭在我国能源生产和消费结构中所占比例在70％左右。

　　为此，2007年1月发布的《煤炭工业“十一五”规划》提出“有序推进煤炭转化示范工程建设，推进煤炭液化示范工程建设”，为后十年产业化发展奠定基础；并将“石油替代工程”列入了《能源发展“十一五”规划》建设重点。

　　不同的分析人士曾给出30美元/桶、40美元/桶或50美元/桶的盈亏平衡点，认为原油价格超过这个数值，煤制油就能从中获利。以目前每桶130美元左右的原油价格看来，煤制油项目盈利毫无疑问。短期内原油价格也没有急剧下跌的可能。富有竞争力的成本，再加上硫、氮等物质远低于石油产品的品质优势，预计煤制油产品市场前景良好。专家预计，到2020年，中国在煤制油项目上将完成4000亿元至5000亿元的投资，形成年产5000万吨煤制油生产能力。

　　———焦点声音———

　　声音一：环保还是发展，取决于观察角度

　　煤制油产生的巨大环保压力是各方争论的焦点之一。数据显示，按照目前的直接液化工艺，每生产1吨成品油，需要消耗原煤4吨左右，水10—12吨，同时排放的二氧化碳是石油化工行业的7—10倍。

　　中国石油大学煤制油和煤化工研究中心主任周红军表示，如何看待项目的环保问题取决于看问题的角度。在当前可再生能源或无碳能源的发展尚跟不上社会发展的需要时，针对我国国情，煤制油必然有一定的发展。“从全球的角度看，煤制油确实有二氧化碳排放。但从国家的角度看，选择了煤制油，我国就多了一个石油来源，能源安全也多了一份保障。”

　　煤炭科学研究总院北京煤化工研究分院总工程师史士东则和记者算了一笔细账。他说，神华直接液化技术每生产1吨产品需要消耗8吨水，高于石油开采/炼制行业每吨油品消耗3吨水的水平。但后者一般与每吨产品油耗水22吨的石油化工行业同时出现，因此煤制油与传统炼油及石油化工行业的耗水量基本相当。

　　而神华煤制油每年416万吨的二氧化碳排放总量中，70%以上的排放浓度已超过90%，非常有利于二氧化碳的封存和利用。“煤气化制氢和煤液化原料带入的碳，有38.37%进入液化气、汽油和柴油等产品，16.66%进入到液化副产品油灰渣。目前，直接液化副产的液化残渣可作为自备电厂的燃料使用，既节约了燃料又减少了污染物排放。”据介绍，神华煤制油自备热电厂是目前世界上唯一以油灰渣为燃料的火电厂。

　　“项目是否环保，可以通过环保评测来限制。在目前严格的评测程序下，不达标项目是不可能上马的。”史士东说，神华煤直接液化项目采用了严格的环境保护措施，实现了污水零排放。

　　声音二：煤制油可能影响煤炭安全

　　“无论什么时候，我都反对煤制油的大规模商业化运作，反对用稀缺资源换稀缺资源，这个过程中还会浪费大量稀缺资源。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强坚定地表达了自己的立场。煤制油可能对我国能源格局的影响，是另一争论焦点。

　　林伯强对这个问题的考虑主要从我国煤炭能源安全的角度出发。“目前我国煤炭人均储量低，能源需求增长快，能源结构以煤为主是一个长期格局。而且神华所购煤矿价格远低于国内市价，因此利润空间较大。但如果煤制油大规模展开引起煤炭供求关系变化，中国今后一定需要进口煤炭，煤炭价格与国际接轨，会使煤制油成本大幅上涨，到时候利润有多少就不好说了。”

　　另一方面，林伯强认为，我国能源消费结构中煤炭资源占70%左右，美国则以油气为主。因此煤炭资源安全对我国整体能源安全有着极其重要的影响。虽然我国“如果煤制油影响供求关系，使油价下跌，煤价上涨，那么其他如美国等以石油为主要能源消耗的国家将成为受益者，而使我国得到的可能是短期的好处（赚点小钱），长期会由于煤炭价格上涨受重创。加上煤制油的资源和环境问题，煤制油是一个对别人好（其他石油消费国和富煤国），对自己不利的事，应当鼓励别国去做。”

　　因此，林伯强认为，如果我国煤制油行业规模保持在一定水平，作为石油储备的一个补充，是可以接受的，但如果这是商业运作之前的一个尝试则对我国的能源安全弊多于利。因为，煤制油是一个国家能源战略问题，不是某一家煤炭企业的商业运作。

　　———政策规划———

　　政府部门应引导企业

　　周红军告诉记者，近年来，许多富煤中小城市把煤制油作为区域发展的契机，投资热情高涨，不少外资企业也加入其中。

　　“人才供给、资源环境承受能力、大型设备制造能力等都是煤制油行业发展需要考虑的因素，甚至是制约因素。”史士东说。

　　“一方面，企业应该严格考核项目长期盈利风险。另一方面，国家应当做好行业规划，防止出现一哄而上的局面。”周红军认为，政府部门应从行业准入制度、环保管理、技术推动等方面引导企业。

　　事实上，国家发改委已于2006年7月下发《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》，要求各地有关部门不批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目。

　　相关链接

　　煤制油是固体煤炭经过一系列化学加工过程转化成液体产品的洁净煤技术。这里所说的液体产品主要是指汽油、柴油、液化石油气等业态烃类燃料，即通常是由天然原油加工而获得的石油产品。

　　根据化学加工过程的不同路线，煤炭液化可分为直接液化和间接液化两大类。据史士东介绍，20世纪50年代南非就开始利用间接煤制油技术进行工业生产。而神华此次使用的煤直接液化技术则始于20世纪20年代，并于40年代形成大规模工业化生产。二战期间德国油料消耗量就有四分之三来自煤制油技术。20世纪70年代的石油危机，又促使发达国家开展了新一轮的煤液化技术研发，并已开发出多种现代工艺。

　　新闻背景

　　最近急速跌破125美元/桶以下的国际油价，丝毫没有动摇中国积极推进煤化工替代能源战略的决心，尽管它以前的高涨是促使上述政策火速成型的主要动因。日前国家有关部委正在密集制定煤化工产业政策及落实措施，主旨是通过有限发展煤制油、大力推动煤制甲醇及二甲醚生产，确保中国的能源安全大局不为剧烈波动的国际油价所累。据国家发改委能源研究所专家透露，具有纲领性意义的《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》目前已修订完毕，预计今年稍后将颁布。

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