卫留成:生态立省实现经济发展与环境保护双赢

　　人民网北京3月6日电　（记者 权娟）海南是我国唯一的热带岛屿省份，具有得天独厚的良好生态环境。在加快经济发展的进程中，如何切实保护好海南这片蓝天绿地、青山绿水，是全国人民关心的一个问题。全国人大代表、海南省委书记卫留成在接受记者采访时说：“海南必须坚持生态立省，努力实现经济发展与环境保护双赢。”

　　卫留成介绍说，近五年，海南经济持续较快发展，GDP年均增长11.6%，地方财政收入年均增长27%，与此同时，生态环境质量持续保持了全国领先水平。目前，全省良好等级以上空气质量保持在100%，80%以上的江河湖库水质达到或优于可作为饮用水源的国家地表水III类标准，近岸海域海水以一、二类水质为主，全省森林覆盖率近年来每年提高近1个百分点，2008年末已提高到58.48%。卫留成指出，实践充分证明，只要我们始终坚持生态立省、环境优先的原则，完善和落实好生态环境建设的各项措施，就完全可以实现发展与保护的双赢。

　　卫留成说，总结海南这些年来的实践，有一条最深刻的体会，就是要从根本上保护好生态环境，必须正确处理好发展与保护的关系，找出适合本地区实际的发展路子。一谈发展就放弃保护、一强调保护就放弃发展的做法，都是无法持久的。在工业发展问题上，海南坚持不破坏资源、不污染环境、不搞低水平重复建设的“三不原则”，坚持大公司进入、大项目带动、高科技支撑，坚持集中布局、集约发展，坚持依托本地资源优势发展新型工业。对新建工业项目实行严格的环境影响评价制度以及污染控制标准和措施，严格实行污染治理设施与建设项目主题工程同时设计、同时施工、同时投产。899万吨的炼油项目环保投资就将近30亿元，气体有害物全部回收，排水可直接用于农田灌溉。华盛水泥厂采用先进技术和设备，实现余热循环利用，排放达到了欧洲标准。

　　卫留成说，加强生态环境保护建设，要规划先行，重视发挥规划的引导和控制作用。2005年，按照科学发展观的要求，对《海南省生态省建设规划纲要》进行修稿，根据全省不同区域的生态功能特点，明确保护与发展的方向，对生态核心区实行最严格的保护政策。海南还出台了全国首部全省城乡总体规划，明确提出要高度重视海南生态资源的保护，实现产业发展与生态保护并重。

　　卫留成说，海南是一个岛屿省份，生态系统比较脆弱。脆弱的生态环境必须用最得力、最扎实的措施来呵护和建设。2000年以来，海南共投入沼气建设资源近9亿元，累计建设农村用户沼气池25.2万户，占全省农村宜建沼气池用户的43%，推动了沼气为载体的生态循环农业发展。从2007年起，省委、省政府决定每年财政拨出专项资金，用3到5年时间，实现全省海防林断带合拢、窄带加宽、残带增强，全面恢复海防林的生态功能；还决定在三年内基本解决全省所有市县重要地区的垃圾和污水处理问题。2008年，全省恢复、新建海防林9.4万亩，启动了26个污水、垃圾处理设施建设项目。探索建立生态补偿机制，对核心保护区和重要水源地实行了生态补偿。认真落实节能减排责任，出台了节能和主要污染物总量减排考核的办法，淘汰了立窑水泥等一批高耗能、高污染的落后产能。严格执行破坏生态事件的“零报告”制度，严厉打击各种破坏生态环境的行为，发现一起，严肃查处一起。近三年来，海南首次出现化学需氧量、二氧化硫指标下降，分别下降0.2%、14.8%，万元生产总值能耗下降1%。

　　卫留成表示，保护好海南良好的生态环境，不仅是海南自身发展的需要，也是对全国的贡献。海南作为经济特区，有责任、也有条件在建设生态文明上走在全国前列，把生态文明的理念贯穿到经济社会发展的全过程，看护和建设好全国人民的“后花园”。