坚持不懈探索中国特色环境保护新道路

周生贤
2009年1月19日

　　同志们:
　　金鼠辞岁去，福牛迎春来。再过六天，就是牛年春节了。今天，我们欢聚一堂，辞旧迎新。借此机会，我代表部领导班子向老领导、离退休老同志，向部机关、派出机构、直属单位和全国环保系统的干部职工，向所有关心、支持、参与环保事业的社会各界朋友致以节日的良好祝愿！向大家拜年！
　　2008年是大有作为的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，全国环保系统经受住了抗击南方低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害和保障北京奥运会、残奥会环境质量的严峻考验，经历了风云突变的国际经济环境和国内经济困难明显增加的巨大挑战，分享了环保总局改部、环境小卫星升空的喜悦。同时，在推进环境基础设施建设、淘汰落后产能、重点流域污染治理、环保能力提升、环境经济政策、三大基础性战略性工程等方面都取得了积极成效，首次实现污染减排任务完成进度赶上时间进度，环境保护历史性转变迈出了坚实的步伐，为如期完成“十一五”环保任务打下了坚实的基础。
　　2009年是充满希望的一年，是应对国际金融危机、保持国内经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定、顺利实施“十一五”规划、继续探索中国特色环境保护新道路的重要一年。
　　——探索环保新道路，需要处理好当前和长远的关系。从当前来看，既要不以牺牲环境为代价，又要保持经济平稳较快发展，同时还要以新道路为统领，认真谋划“十二五”环保规划思路；从长远来看，既要努力缓解环境与经济的矛盾，又要实现资源永续利用，环境持续改善。
　　——探索环保新道路，需要处理好继承和创新的关系。我们应当准确把握探索新道路的长期性、阶段性、针对性和艰巨性的鲜明特点，既要继承，又要发展，站在巨人的肩膀上，认真借鉴前人的经验教训，坚持继承与创新相结合，一代接一代、坚持不懈地探索下去。
　　——探索环保新道路，需要处理好预防和治理的关系。生态环境一旦遭到破坏，修复难度相当大，代价也十分高昂，有的甚至不可逆转。预防可以减少污染产生，避免不必要的治理，特别是对不可逆转的环境影响，更要在预防上狠下功夫。治理是减少污染排放的最后环节，必须坚持以铁的手腕加大治理力度，切实防止因环境容纳不下导致质量进一步恶化。
　　——探索环保新道路，需要处理好治理和管理的关系。建成的污染治理设施只有正常运行，才能削减污染负荷。环境管理是否到位直接关系治污设施能否正常运行，发挥减排效益。管理水平和实际需要的差距就是污染减排的潜力，必须坚持向环境管理要效益。
　　——探索环保新道路，需要处理好城市和农村的关系。农村是环境保护的薄弱环节，但农村和城市环境又是“唇亡齿寒”的关系，不可分割。要把加强农村环保作为探索新道路的重要内容，着力解决农村地区污染直接威胁城乡居民“米袋子”、“菜篮子”和“水缸子”安全的突出问题。
　　——探索环保新道路，需要处理好理论和实践的关系。新道路的探索既需要高水平的理论研究来丰富其内涵，又需要丰富的实践来检验其成效。我们既要充分尊重群众的首创精神，坚持开门探索新道路，问政于民、问需于民、问计于民，又要动员所有关心环境保护的各界人士发挥聪明才智，不断提出建设性的意见和建议，使中国特色环保新道路越走越宽广。
　　同志们，环境保护道路新的探索已经起步，只要我们环保人坚定信心，开拓进取，团结奋进，全力推进历史性转变，就一定能够得到人民群众的广泛拥护和支持，探索环保新道路就会取得一个又一个胜利。新的一年，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，扎实工作，以优异成绩迎接新中国成立60周年！
　　最后，祝大家新春愉快，身体健康，阖家欢乐，幸福吉祥！