国家环保总局拟推低碳经济模式求解能耗瓶颈

　　相关政策或包括在长三角地区实施二氧化硫排放权试点

　　本报记者 袁飞 任绍敏 发自上海

　　在昨天(16日)召开的“上海论坛”上,怎样合理环保地利用能源成为了与会专家和学者关注的焦点。

　　国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地指出，“近年来中国能源消耗增幅高于GDP增幅，预计今年夏季用电高峰电力缺口达2500万千瓦。电煤需求增大、价格高位、煤炭运输能力不足形成煤炭供需瓶颈。”这些数据显示，我国的能源形势不容乐观。

　　周大地分析，中国要建立能源消耗社会控制目标，走能源优质化道路，少用煤，多用电、油，同时推进产业轻型化改革。

　　为了在处理好能源利用率的同时避免环境污染，国家环保总局环境与经济政策研究中心学术委员会主任胡涛提出了“低碳经济”模式。他告诉《第一财经日报》记者，环保总局正策划在全国推广这种以低能耗低污染为基础的经济模式。

　　据胡涛透露，“低碳经济”相关政策包括很多内容，比如考虑将全国每年二氧化硫的排放量从2000万吨降低到1800万吨，在“十一五”计划中加入二氧化碳排放量的控制标准。可以在长三角地区实施二氧化硫排放权试点，在上海、江苏、浙江、山东等地的电厂发放排污许可证，限量排放，能耗低的电厂可以出卖排放量，这样通过价格杠杆来实施排污权转移，以达到控制能耗和降低环境污染的目的。

　　胡涛说，这些措施还需要同国家发改委联动才能实行。在全国实行“低碳经济”涉及到政府执政能力问题，特别是加强环保执政能力问题。国家环保总局还成立了专门的环保执政能力课题组，下月将在北京专门召开这样的研讨会。

　　发展核电对解决能源和环保问题具有战略性的意义。中国核电秦山联营有限公司总设计师叶奇蓁对记者表示，核电可以保护地区生态环境，还可以靠近负荷中心建设，免去了长距离输电的投资和损耗，是一种清洁、经济、安全的煤电替代能源。

　　叶奇蓁说，世界平均核电使用量水平为16%，而我国目前还不到2%，存在比较大的差距。根据国家能源规划，到2020年我国核电装机容量将达到4000万千瓦，占总装机容量的4%~5%。他还透露，今年底明年初连云港两座核电站将投入运营后，我国的核电装机容量可达900万千瓦。今年底，秦山的两座容量为130万千瓦的核电站，广东的两座容量为330万千瓦的核电站，也都将动工并于2010年底建成。

　　除使用自主技术建核电站之外，中国还准备引进国外第三代技术在浙江三门和广东阳江各建两座核电站，每座核电站的装机容量都在百万千瓦以上。目前已经有法国的AREVA、美国的西屋以及俄罗斯的一家公司递交了标书，评标正在进行之中。

　　叶奇蓁还认为，核能产氢也是一个值得注意的发展动向。预计氢能将成为今后重要的洁净二次能源，随着燃料电池的开发，氢能有可能是运载能源上替代石油的最佳选择。