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| 让生态鲜活地展现 | |||||
| ——镇江市提高城市环境竞争力纪实 | |||||
| 作者：本报记者… 文章来源：《中国环境报》2004-11-15 点击数： 更新时间：2004-11-15 | |||||
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历经3年坚持不懈的艰苦努力，江苏省镇江市的“创模”工作以优异的成绩于2003年年底顺利通过了国家的“大考”。面对“创模”成功的喜人态势，如何在可持续发展的道路上再“大踏步前进”？镇江市市委、市政府旗帜鲜明地提出了全市的新目标：第一步，以环境先行为契机，把生态环境作为经济活动的载体，促进人与自然和谐相处，到2005年建成全国生态示范区和市、县的国家环保模范城市群；第二步，以理念创新为先导，大力发展循环经济，通过转变经济增长方式，到2012年实现生态市建设目标。 确立了新的“坐标”，镇江市又踏上了环境保护的新征程。 把好环境准入关 “计划投资达2.76亿美元的招商引资超大型项目，被镇江市果断拒之门外。”前不久，这一消息通过江苏省内新闻媒体被广泛报道，在江苏省范围内引起了强烈反响。面对“既要金山银山，又要绿水青山”的抉择，镇江市在全国率先推行建设项目环保预审制的基础上，主动让环保部门“前排就坐”，直接参加招商引资和重点意向项目的见面洽谈，既及时提供了产业政策和环境管理咨询服务，又在事前做到了严格把关。一年来，镇江市环保局先后参加各类建设项目的事先预审569个，有40个建设项目在项目洽谈中因环保部门及时提出意见而被果断放弃。 由于镇江市建设项目环保预审制真正落实到位，有效构筑了招商引资的“前沿堡垒”，真正从源头控制住了污染。半年多来，仅镇江新区因对招商引资项目行使环保“一票否决权”，就放弃了20多亿元的项目投资。 扶大关小展效应 “近年来，镇江市造纸产量扩大了13倍，而造纸业的COD和SS排放总量都下降了70％；全市水泥产量翻了一番多，但全市粉尘排放量却削减了35％。”这就是镇江市采取“扶大关小”措施带来的喜人效应。 由于历史原因，镇江市的支柱产业多为电力、建材、化工、冶金、造纸等重污染行业，而且数量多，规模小。针对这一突出的结构性污染问题，镇江市在推动城市可持续发展上下力气，采取了做大做强优势企业、搬迁改造污染企业、调整产业结构和优化工业布局等一系列措施，从根本上减轻污染负荷。 借助“创模”的强大推动力，镇江市强力实施了大开放、大推进、大调整的战略，全市共投资380亿元，新上了38个“巨无霸”项目来替代粗放型、高消耗、重污染的“小萝卜头”企业。总投资151.46亿元的金东纸业公司，年生产高档纸规模达到了135万吨，全部采用了目前国际最为先进的技术和设备，使造纸白水循环利用率达到了95％以上，处理后废水中的COD、BOD、SS仅为国家一级排放标准的7.8％、8.05％、7.3％，一跃跻身于全国首批国家环境友好企业行列。 按照“四个一批”的策略，目前镇江市又在大举实施“退二进三”工程。市区除1／4能体现镇江工业特色、技术水平较高的企业外，另有1／4企业退城进区，“脱胎换骨”扩建改造，再有1／4的企业搬迁转移，拓展发展空间，其他1／4的企业关停并转，腾出市区宝贵的环境空间。截至目前，市区已有8家污染企业实施了关闭破产，50多家企业退城进区，现在还有12家企业正在实施搬迁改造。 大江风貌显个性 北偎滚滚长江、南枕群山峻岭的镇江市，围绕凸现“城市山林、大江风貌”的鲜明个性，近年来，着力在“显山、露水、透绿、现蓝”上下工夫，通过投入近200亿元，精心打造出了山水镇江、生态镇江和园林镇江的响亮品牌，努力为全市人民提供一个最适宜人居和创业的现代化生态城市。 “显山”就是把环绕四周的青山作为镇江城市的大背景，对市区周围的21座山体进行保护性的整治，使城市与山林共辉，建筑与青山相映。尤其是“引资大道”和“生态大道”的建成，不仅拉开了生态城市的框架，而且使国家森林公园———南山变成了“城市之山”。 “露水”，通过打通市区长江沿岸和古运河风光带，使浩瀚长江与市区相吻，顿时开阔了镇江市区的雄浑大气。“江城风采”和“珍珠项链”等一大批生态工程的崛起，成为供镇江人民留连忘返的好去处。 “透绿”，镇江市在江苏率先实行了“绿色图章”制，对新改扩建项目一律实行了“绿化合格专用章”，使“点上绿化成景、线上绿化成荫、面上绿化成林”成为规模。据统计，3年来的绿化量已是镇江市数十年来的总和。 “现蓝”，镇江市通过大规模实施“蓝天工程”和“四个一批”工程，划定了市中心区30平方公里的“原煤禁烧区”，并对170余座炉窑进行更新改造，使市区集中供热覆盖率达到41％，城市气化率达到96％以上。 为进一步凸现“大江风貌”的独特个性，目前镇江市又在实施国家“十五”重点科技攻关项目。投资10多亿元，对8.8平方公里长江的北湖水环境进行大规模的整治和美化，以进一步改善镇江市水环境质量为目标，把水污染控制、水环境修复与水生态系统构建和城市水文化特色的重塑相结合，开发出江南水网城市水污染控制及水环境修复的成功经验，为同类水乡城市的水环境质量改善提供示范。 |
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