生态环境退化成为制约我国经济持续高速发展的重大问题，为了科学解决这些问题，姜春云副委员长组织有关专家学者进行深入调研，并在此基础上主编出版了《中国生态演变与治理方略》一书。该书科学地提出了生态与环境治理的九大战略以及十大保障体系。这些重要观点，尤其是“休养生息”战略，对于切实解决当前和今后一个时期我国一系列重大生态问题，具有重要指导意义。通过认真研读《中国生态演变与治理方略》，结合我们多年来在干旱区试验结果及其思考，借此珍贵机会，谈一下我们对国家生态环境治理的一些粗浅认识，不足之处请读者批评指正。

一、释放自然力，恢复退化的自然生态系统

        唐朝是在一片废墟上建立起来的。唐太宗即位时，正值隋末唐初离乱之际，人口稀少，经济萧条，百姓食不果腹，衣不蔽体，甚至还有卖儿卖女的事情发生。在封建社会，战争最大的问题是兵民的损失，兵的损失是战死，民的损失是逃亡。土地无人种植，粮食遂成问题，饿死人的事是经常发生的。没有安定的环境自然就没有固定的土地耕作者。因而，战争结束后最好的经济恢复办法就是实行“无为而治”的“与民休息”。百姓只有“安居”了才能够“乐业”(即耕作)。

        “贞观之治”从国力衰弱开始经营，到成功积累出巨大的物质财富(精神财富也不菲)，所用的时间仅仅为23年。可见，民间压制的创造力一旦得到了充分的释放，财富积累的速度是非常快的。天还是那个天，地还是那个地，阳光还是那样照耀，雨水还是那样滋润。然而，所不同的是，政策稳定了，人的积极性高涨了，人口恢复了，土地升值了。

        这个用来管理人的“无为而治”的做法，用在管理自然生态系统上，其效果应当是更好的。自然界虽然存在各种灾害天气或者地质灾难，然而，只要给大自然一个机会，其恢复生机是不难的。尤其战火、火灾、蝗灾引起的生态退化都是短期的，其演替过程在生态学上为短期演替，几年到几十年不等，生态系统能够按照固有的规律恢复发展。

        在陆地上，土壤的重要性远高于生物多样性。无论在什么样的气候带上，只要有了土，阳光就会照耀，就会有光合作用发生。有了植物固定的能量和合成的物质，才会有动物和微生物，才会有人类以及人所创造的文明。因此，对于退化生态系统的恢复，无论我们采取什么方案，护土是最重要的。有了土，再有了自然恢复的“弹力”，加上人工适当的辅助措施，生态恢复才能走向健康的路子。没有了土，恢复的费用就明显地加大，因为，恢复植被首先从恢复土开始，而将被江河冲到海里的土壤，或者将被沙尘暴带到太平洋里的土壤，还原回高原和山坡，其难度是可想而知的。

        因此，我们今后的恢复之路，首先是制定合理的计划，对于那些土壤尚存，或者生态退化没有达到退化极限的地方，自然恢复是最明智的做法。在中国版图上，需要人工努力的显然是“一小撮”。我们应当借鉴唐太宗释放人力的做法，释放自然力。释放自然力在当今人口众多的中国有一定的难度，但是既然每年国家需要花费大量的金钱，采取以人力代替自然力的做法，我们就还有很大的空间。自然力一旦释放这个潜力是巨大的，成功的例子比比皆是。这里我们举下面的三个例子：

        1991-1999年的8年中, 北京延庆山区搬迁人口4356户(共2万人), 山区人口由原来的近6万人减少到3万人，从而极大地缓解了山区森林的压力。在1300多平方公里的山区, 林木覆盖率由原来的30%达到了目前的70%以上, 其中四海镇、大庄科乡达到了87%和84%以上。

        广东车八岭自然保护区建立于1981年，面积共7万公顷，其生态保护的主要矛盾是社区贫困，这里有8个村落1200人, 80%为瑶族。开始时保护区只管自然保护，忽视社区发展。因为不让打柴和打猎老百姓收入下降，由1981前的600元下降到1985年的330元，由此诱发了激烈的矛盾, 甚至保护区的牌子也给砸了。后来保护区意识到不解决社区问题，生态恢复和自然保护就是空话，主动帮老百姓发展生产，从县农业局请技术人员搞精耕细作，发展反季节蔬菜和果园。瑶民们丢掉斧头拿锄头, 收入上去了, 人均收入2002年就实现了3000元/人。现在通了电，有了自来水，办起了学校，连最头疼的计划生育问题也得到了合理的解决, 由原来每个家庭8个孩子(贫穷根源); 下降到目前的1个孩子(村里为一个女孩家庭买了保险)。这样，自然恢复与社区发展实现了双赢。

        四川九寨沟的例子更突出。原来的藏民是“靠山吃山”的，以原始性的破坏自然为代价。1984年建立自然保护区，发展起生态旅游后，所有藏民都变成了生态系统的维护者，大面积的森林靠自然力全面恢复。目前，门票与旅游观光车收入两项，每年就达3亿多。而实际上，九寨沟的经济带动远从四川成都和青海西宁就开始了，其社会、经济、生态效益远远大于九寨沟本身创造的价值。

        借助自然力恢复成功的远不止上面三例。从热带到寒带，从沿海到荒漠，从高山到平原，我们在全国发现了几十处成功的例子。为此，建议国家下一步生态环境恢复的重点应当以“保护为主、建设为辅”，也就是以“自然力为主，人力为辅”。而其中的关键是如何有效地保证自然力发挥，如何将用来建设的大量经费转移到社区经济发展上去，变人的破坏力为保护力，这才是决定我国退化生态系统恢复能否成功的关键所在。应当在全国合理规划出适宜自然力恢复的区域，加以政策性的引导，中国的生态恢复是大有希望的，我国的四大沙地、温带草原、高寒草甸、荒漠、热带与亚热带森林以及部分温带森林(只要土壤还在)都可以借助自然力恢复。

        我国已经划定的占国土面积14.37%的自然保护区，其生态恢复的主流方向显然应当以自然恢复为主。

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