十、结论

    尽管我国政府的环境保护决策尚存在许多难题，尽管大家所持的怎样进行环保决策的观点各有不同，但都是为了更有效的服务于决策者制定公正、良好的决策，以使我国当前的环境状况迅速走上永续发展的道路。笔者在文中认为，政府组织在各国的环保工作中都占据了主导地位，环保意识是环保行为的基础。政府决策在以一定的经济基础作后盾之后，应在舆论、宣传教育的内容和方式上加大投入，以获取实效。通过对环保基础设施建设的投入和对产业结构的战略性调整，走内涵式利用自然力之路，是经济增长与环境保护之间的结合点。政府可以依据高新技术的强渗透力，使高新技术与环保产业融合生长。在通过制度设计和制度创新来提高决策环境确定性的前提下，应引入市场检验机制。此外，政府应调整其施政目标，并且在发挥作用时注重在营造公平竞争、有民主和法制的社会秩序方面和对经济的宏观调整方面加大努力，我们应强调科学的发展观。
    经济基础是观念变革的决定力量，随着我国经济的飞腾，参与环保将成为时尚。要利用舆论的眼球效应，强调社会公正，并将其作为公众与政府之间沟通的工具。要大力推行环保听证制度，强调专家论证的作用；要建立健全行政问责制度，严惩环保决策的违规行为。
    效率是衡量市场用作经济时的速度，而公平则是经济发展的最终目的。公平在环保中的重要性应高于效率，效率的最佳状态是突出了公平之存在。经济发展要以保护环境为前提，在必要时要环境保护优先进行。
    本文从文化、历史、经济、社会、地理、科技等众多方面展开论述，在国内与国外、优点与不足等方面展开讨论，就在于承认当前我国环境保护的实际情况下，综合考虑相关影响因素，坚持和完善宏观调控的长效机制，大胆采用市场机制优化环境效益和环境保护政府决策，最大限度地为优化环保决策提供理论支持。

    [致谢]

    在本文写作过程中，获得了刘文金博士、教授的大力支持和指导，他在工作万分繁忙之余十分关心本课题进展，并不厌其繁地为笔者解决了许多疑问和难题，我在此对他致以最诚挚的感谢。此外，并得到了郭晓磊、许慧、李欣、宋金伟等同学的意见和建议，在此表示感谢!

[参考文献]

[1][德]马克思，思格斯：《马克思恩格斯选集》第3卷[M]. 第122页.
[2]俞可平：权利政治与公益政治--当代西方政治哲学评析[M].北京：社会科学文献出版社，2000，第83页.
[3]杨朝飞：关于全国生态保护形势及本届政府生态保护工作思路[J].环境工作通讯，1998，（11）.
[4]参见1991年联合国亚太地区部长级社会发展会议上发表的《马尼拉》宣言.
[5]夏光，周新 等：《中日环境政策比较研究》[M].北京：中国环境科学出版社，2000.
[6]丁仲时，麦成海：走出“人类中心主义”与“天人合一”观的困境[J].中国人口·资源与环境，2003，（1）.
[7]成中英：第五阶段儒学的发展与新新儒学的定位[J].文史哲，2002，（5） 第5-10页.
[8]郗小林，徐庆华：中国公众环境意识调查[M].北京：中国环境科学出版社，1999，第80-81页.
[9]同[8]，第77页.
[10]兰纪平：不能只看GDP的增长速度[N].中国青年报，2003-6-29.
[11]张文显：法理学[M].北京：高等教育出版社，北京大学出版社，1999，第98页.
[12]邓小平：邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.
[13][英] 哈耶克：自由秩序原理：上册[M].邓正来 译. 北京：三联书店，1997，第 22 页.
[14]郭东海：经济发展的生产力标准与生态标准[J].文史哲，2003，（11）.
[15]秦德君.制度设计的前在预设[J].学术季刊，2002，（4）.
[16]李和中：西方公共管理市场化取向的意义及启示[J].武汉大学学报（社会科学版），2001，（5）.
[17]郭道晖：法的时代精神[M].长沙：湖南人民出版社，1997，第343-350页.
[18]周汉华：对我国听证会制度发展方向的若干思考[N].南方周末，2003-5-8.
[19]刘天齐：环境保护[M].北京：化学工业出版社，2000，第281页.
[20]杨伟民：未来产业布局要以人为本[N].南方周末，2003-11-6.
[21]半月谈杂志社：环保产业产值[J].时事资料手册.2003，（2）.
[22]北大光华管理学院院长厉以宁提出环境经济十大紧迫问题[J].中国人口·资源与环境，2003，（3）.
[23]孔庆峰：破绿色壁垒要靠中国标准[N].环球时报，2002-9-23.
[24]21世纪议程·环境保护与综合治理[M].北京：科学技术文献出版社，第438-441页
[25]马力：土地资产流失必须警醒[J].了望新闻周刊，1996，（18）.
[26]同[5]，第14页.
[27]胡源祥，薜晓源：全球化与中国[M].北京：中央编译出版社，1998，第103页.
[28]同[5]，第30页.
[29]Brand I.The Perspective Project Towards an energy-aware lifestyle.Paper Presented at the ProSus/CSTM Workshop on Sustainable Household Consumption: Impact,Goals and Indicators for Energy-use,Transport and Food.Univercity of Twente.2000.
[30]张小明：日本政府力建循环型社会[N].中国青年报，2002-10-16.
[31]王葆青：感受日本环境治理与可持续发展[J].中国人口·资源与环境，2003，（1）.
[32]蔡守秋：论可持续发展对我国法制建设的影响（上，下）[J]. 法学评论，1997，（1，2）.
[33]刘晶茹 等：可持续发展研究新方向：家庭可持续消费研究[J].中国人口·资源与环境，2003，（11）.
[34]曲格平：梦想与期待[M].北京：中国环境科学出版社，2000，第268页.

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]