“碳排放权交易制度灵活透明，利于调动企业推进节能减排的积极性。”全国人大代表、中国石化河南石油勘探局局长李联五建议，政府对碳交易出台相应的法律条文，整合资源，尽快建立全国统一的碳交易市场。

　　李联五介绍，2013年，全国5个碳交易试点的配额总量高达8亿吨。二级市场成交44.55万吨，总成交额2491万元。但在多地正式启动碳交易后，许多企业仍持观望态度。主要原因是节能减排项目前期投入大、经济效益低、投资回收期长，不利于项目的可持续发展。

　　“只有将‘碳’资产从负债变成效益，从减排中获利，实施碳减排的做法才会常态化”，李联五建议，要加快建立健全碳交易相关政策体系。尽快出台强制性配额及减排政策，明确碳减排的重点行业和排放配额，制定统一的交易标准，扩大参与碳交易的企业主体范围，适时推出碳金融产品。