在灾害频发中升华忧患意识

　　汶川地震灾后恢复重建工作才刚刚开始，南方暴雨已成洪涝灾害，防汛抗洪工作进入了紧要关头。目前，暴雨洪水已造成20多个省份受灾人口3800多万人，因灾死亡和失踪200多人，倒塌房屋超过12万间，直接经济损失260亿元。

　　（6月16日《新京报》）

　　我们仿佛进入了一个灾害频发的年代，大自然温情与悲悯的一面被遮蔽，无常而暴力的一面让千万同胞与灾害近在咫尺。灾难在无限度地激发着人性光辉，悲怆中我们凝聚了众志成城的力量。这种力量是我们在抗灾救灾中的别无选择。但是，悲怆中的力量毕竟是灾后的暴发与挽力，而在灾害来临之前，我们是否做了必要的应对准备，对减小灾害损失同样重要。换言之，灾害不止锤炼着人性和力量，还应该唤起我们忧患意识的升华。“生于忧患，死于安乐。”我们仿佛并不缺乏忧患情结的传统。但是不得不承认，今日民间之于地震逃生演练、之于暴雨自护措施，如果不是刚刚经历了自然浩劫，已经鲜被提起。而年初罕见的冰雪天气，更是令人措手无防。之于自然的忧患意识在此之前是渐渐淡弱的，这从一个普通的文化截面上即可体现——电影灾难片历来垄断于西方国家，而我们则侧重于冲击国际大奖的美轮美奂，即使唐山大地震之后，也不过留下了《蓝光闪过之后》等两三部故事片。汶川地震之后，关于地震中怎样面对危机积极自救的灾难片，才蜂拥开拍。以此不难看出，民间的忧患意识确乎曾经淡弱，转化为防灾抗灾的行动预备更是准备不足。

　　当然，忧患意识不应仅限于民间，而更应该渗透于组织行为之中。国务院日前公布施行的《汶川地震灾后恢复重建条例》规定，地震灾后恢复重建规划应该包括防灾减灾和生态修复规划，规定重新选址时“应当避开地震活动断层或者生态脆弱和可能发生洪灾、山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害的区域以及传染病自然疫源地”。教育部声明要让学校房屋成为最牢固、最安全的建筑，今后建设新校舍，要提高不同地震裂度带的建设标准。我更愿意将这种体现于法规条例和行政意志中的忧患意识，视为灾难后忧患意识的升华。

　　只是，这种忧患意识依然需要通过更为全面的盘点来充实。固然，此次洪涝灾害有降雨范围广、强度大、历时长等等自然特点，但防范制度是否缺少必要的忧患意识也值得关注。有媒体介绍，2004年7月北京遭遇特大暴雨导致城区70多个路段严重积水，有关部门指出“北京排水系统设计标准为5年一遇，而欧美为100年甚至300年一遇”。以此来审视，至少我们在城市规划设计中的未来忧患意识，较欧美国家尚有差距。基于灾害类似的忧患意识盘点，或许更具长远意义。

　　灾害带给我们苦难甚至悲恸。在灾害中，我们当然不缺乏携手并肩的勇气与坚毅，但是，我们确需要在灾害中唤起忧患意识，并将其升华为公民防灾自救的公共责任和意识，升华为公共设施的长远预案和周密设计，以最大限度地减小灾害之于我们的威胁。