推进节能减排 实现循环经济

温家宝总理在今年政府工作报告中指出，要严格执行能耗和环保国家标准，加大节能技术和产品推广应用力度，加强资源综合利用。

构建完善的法律法规和技术标准体系，是科学引导节能减排和循环经济有序、良性发展的必要条件。《循环经济促进法》今年1月1日正式实施。《循环经济促进法》规定，国家对钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油加工、化工、建材、建筑、造纸、印染等行业年综合能源消费量、用水量超过国家规定总量的重点企业，实行能耗、水耗的重点监督管理制度。另外，近期国务院还公布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，要求电器电子产品生产者、进口电器电子产品的收货人或者其代理人应当按照规定履行废弃电器电子产品回收处理基金的缴纳义务。

工业和信息化部坚决贯彻执行节能减排和环境保护的政策，积极推动工业节能减排和循环经济发展。李毅中部长指出，大力倡导节约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展，推广应用节能降耗技术，推进重大工业节能项目，推进重大工业污染源治理，加强产品回收利用和可再生资源开发，积极修订完善技术标准，淘汰落后技术和装备。

执行节能减排和发展循环经济可以优化我国产业结构，并为产业结构调整指明方向。在当前经济环境下，如果不注意把握投资方向、引导产业结构调整，就有可能使我国的产业结构继续向高污染、高耗能的重化工业倾斜，有可能导致高污染、高耗能项目加快由沿海向内地、由城市向农村转移，阻碍产业结构优化升级和技术进步，制约服务业的发展。大规模的投资项目集中开建会给污染防治和生态环境带来沉重压力，污染排放和资源消耗的增加可能会使我国前几年节能减排的努力结果受到影响，将来需付出更大的代价来治理。在这一背景下，我们一方面要把扩大内需、促进增长同优化结构、产业升级结合起来，加快淘汰落后生产能力；另一方面要将严峻的经济形势转化为推动经济结构调整和发展方式转变的有利机遇，加大对节能减排和循环经济的支持力度。

推进节能减排，实现绿色发展，是电子信息产业持续健康发展的必然要求。目前电子信息产业要完善和实施电子信息制造业节能环保的指标体系，建立重点行业、企业节能减排监控制度；大力发展半导体照明、太阳能电池、电力电子器件等清洁高效的新型电子节能产品；做好电子信息产品污染防治和废旧电子产品回收利用；应用先进、适用的信息技术和产品提高传统产业节能减排水平。此外，由原信息产业部制定的《电子信息产品污染控制管理办法》2007年3月1日正式实施。电子信息产品污染控制工作目前已经完成了电子信息产品含有有毒有害物质的企业自我声明的环节，下一步将开展有害物质限制的产品目录管理。

推进节能减排，积极开发新能源，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会可持续发展的重大举措。在当前应对国际金融危机的形势下，节能减排和开发新能源工作尤其不能放松。推进节能减排和发展循环经济是历史赋予我们的神圣使命，工业和信息化系统必须全力以赴，才能不辱使命，实现跨越式发展。