人民网：大连用心呵护环境带动城市文明和谐

　　7月29日大连进入入夏以来的高温天气，位于大连市委旁边的海军广场喷泉环绕处乘凉的市民正在观看着自编自导的周末文艺节目。退休老人李国好对记者说：“生活的环境好了，心情也就舒畅了，老百姓对城市的文明和谐感受也就更加具体真切了。”驻足观看的许多人外地游人不会想到，就在李国好老人所坐的这个空气清新、绿草茵茵的地方，过去被大连人称之为“臭油锅子”。这个原大连油脂化学厂的所在地，曾经是行人在百米之外就掩鼻皱眉的地方，生活在附近的百姓更是苦不堪言，怨声载道，经常与工厂发生冲突。

    当人们漫步于大连街头，感到大连市的草绿、天蓝、水清、花美时，也真切感到大连人实实在在的对环境的那份呵护与热爱。一份来自大连市环保局的统计数字表明，截止目前，大连市已累计搬迁企业160家，腾出市区内土地面积425万平方米。拆除这些企业每年减少工业废水排放量2165万吨、工业废气排放47亿标立方米、工业固体废物20万吨，企业污染物削减率90%以上，城区内工业污染物排放量减少了80%，每年优质天气高达360多天。

    大连作为东北地区一个重要的老工业城市，工业结构中机械制造、化工和造船等行业所占比重较大。由于多数企业建厂较早，有不少甚至是解放前建造的，对工业布局基本没有考虑，随着城市区域的扩大，这些企业已经严重影响了城市的环境和经济的发展。辽宁省委常委、大连市市长夏德仁告诉记者：“这些被搬迁企业的共同特点是，污染比较严重，资源能源消耗大，布局分配不合理，而且通过就地改造仍然不能从根本上解决问题。”

    对160家搬迁的工业企业来说，搬迁不是一次简单的位移，而是技术工艺和产品结构的更新换代。以搬迁为契机，在采用高科技含量生产工艺的同时，把能耗大和污染大的产品淘汰掉，使企业在艰难的处境中获得一次“脱胎换骨”式重生的机会。原位于大连市中山区的大连染料厂是一座百年老厂，产品主要以硫化染料、农药、染料中间体等为主。污染严重，工艺设备落后，产品缺乏竞争力。实施搬迁改造之后不仅新上了科技含量高的环保设施，而且将近一半污染严重的产品在搬迁中被削减。2005年7月正式实施搬迁的大连化学工业公司，几十年来，已投入数亿元治理污染，但整体环境状况仍没有发生根本性转变；产品老化，市场竞争力减弱，污染城市环境，企业面临生存困境。借助搬迁，大化公司的产品从原来的无机产品为主向有机产品为主过渡，除保留纯碱等部分老产品外，将新上芳烃等石化产业下游产品，拉长了大连石化的产品链。搬迁后，大化的无机产品将下降到20%，有机产品的比重将达到80%。

    在污染企业的搬迁改造过程中，受益最多是居住在城市内的普通百姓。2000年实施搬迁的大连制药厂，原厂址与百姓生活区仅一墙之隔，一度成为百姓上访的重点问题。企业搬迁之后，这一区域被改造成为绿地和公共建筑，使周边百姓的生活环境得到质的提升。今天的大连制药厂已经在搬迁的推动下，经过改制和资产重组，更名为大连美罗大药厂，按照大连市政府的统一规划，座落于依山傍海，风景秀丽的大连高新技术园区。新的美罗大药厂改变原有的以抗生素发酵生产为主的老企业形象，建成一个以半合成抗生素、化学合成药、生物制剂药、中成药、植物药为主的新型现代企业。

      “重生”后的企业显示着蓬勃的生机，城市的布局随着企业的搬迁获得调整和提升的机遇。大连希望广场、大连香格里拉大酒店、海军广场、粮食交易市场、国际小商品城等众多的城市重要功能设施和公益项目全部在搬迁企业的旧址上建成。由市内四区和旅顺口区共同构成的主城区正突出行政、文化、科技、金融、信息、商贸、旅游、体育、教育、会展业的职能；旅顺口区则定位为旅游名胜区、临港产业区、高新技术产业区和大学园区，重点发展旅游功能和旅游产业。新港区和金州区组成的新市区，功能定位为技术先进的工业基地、高新技术产业基地、现代物流基地和主要口岸。  

     发展经济是基础，但这种发展不能以牺牲环境的利益为代价，而应该是一种高层次上的可持续发展。辽宁省委副书记、大连市委书记孙春兰告诉记者，曾有一个投资达2亿元的水泥生产项目选准在大连建设。该项目生产工艺先进，可以避免生产过程中的污染问题，而且每年可创造五六千万元的税收。但考虑到原料开采不仅破坏自然景观和生态环境，还可能产生二次污染，在过环保关时，该项目被坚决地挡在了门外。这样的事例不胜枚举，仅去年一年，大连市被环保一票否决的项目就有近400个。仅在最近两年中，大连市先后对765个污染项目下达了治理计划，完成污染治理563家，每年减少二氧化硫排放1158吨，烟尘排放1842吨，COD排放1068吨。同时，对于水泥、医疗、电磁辐射和放射性等重点行业进行了监督检查和综合整治。每年冬季的烟尘排放一直困扰着我国北方城市环境，大连市过去也很头疼。为此，大连专门成立了烟尘区域综合整治办公室，制定了全市的烟尘综合整治计划，建立了烟尘管理地理信息系统，实现了烟尘污染源的动态管理。2001年以来，大连市累计完成烟尘整治区域32片，拆除锅炉914台、烟囱618根，实现并网供热面积700多万平方米，全市集中供热面积达到4321万平方米，城市集中供热率达73.9%，每年减少燃煤11.2万吨、烟尘1050吨、二氧化硫1135吨。

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