中国启动“国家环境友好工程”评选 环评重大改革

 

　　中新网8月15日电国家环保总局副局长潘岳15日宣布，“国家环境友好工程”评选活动启动。这是在不断叫停并处罚多个违法建设项目的同时，环保总局奖惩结合，对认真履行环评规定的建设项目所实施的表彰鼓励，也是对已经过审批通过后的建设项目所进行的“后评估”，这将是完善环评监督制度的又一重大改革。

　　潘岳说，“环境友好工程”是向全社会公开征集后确定的名称，这一评选活动将与“

环境友好企业”一起成为建设环境友好型社会的重要内容和手段。本次评选范围，是2005年7月31日前已经通过地市以上环保部门环保竣工验收、建成投产不超过3年的建设项目，由建设单位向项目所在地环保部门申报，即可按程序参加评选。

　　潘岳指出，自《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》颁布实施以来，许多建设项目业主只重环评审批、轻“三同时”的落实，更有些建设单位只重“纸上谈兵”，在立项、可研阶段对各项环保要求一一应承，而在以后的开工、施工、运营阶段却将环保的承诺抛至脑后，造成环境污染与生态破坏。因此，环保总局在对违法建设项目加重处罚的同时，也建立起相应的表彰激励机制，对那些获得“环境友好工程”的建设项目，将作为落实“三同时”、执行环境保护相关法规的样板，在我国未来可持续发展的生产与生活方式上予以大力提倡。

　　潘岳指出，环保工作是全社会的事，单凭政府、单凭环保局来做，是力所不及的。需要全社会公众的广泛参与。对将审批与审批后、将入选与已选中的各类关系国计民生的大建设项目，公众都有监督举报评价讨论之责。此次评选活动，为充分发挥公众参与的监督作用，特别吸收了100余名青年环保志愿者为义务监督员。既便对已获得的“环境友好工程”，也要进行长期的跟踪监督。

　　环保部门与社会公众联合进行的工程环境“后评估”，是完善现行环评制度的又一项重大举措。相信“环境友好工程”的评选，可以有效促进建设单位、行业主管部门、工程设计施工监理单位落实各项环保要求，使建设项目的环境管理模式，由政府强制性管理逐步向政府监督与建设单位自律相结合的管理模式转变，这将使建设单位最大限度地减轻施工期和试生产过程中对环境的影响，真正以实际行动落实科学发展观对环保工作的各项要求。

　　潘岳介绍说，本次评选活动建立了严谨而科学的评选指标体系，从环评、设计、施工到竣工环保验收4个阶段，重点突出了预防为主，开发与保护双赢的宗旨。如考虑环评报告中的环境保护与生态恢复措施能否取得实效；工程选址、选线能否避开自然保护区和饮用水源地保护区；确实无法避绕的工程选线能否有科学合理的生态保护措施等等。

　　对那些环保措施已取得显著成果，公众意见反映较好，工程的环保执行情况受到表彰的建设项目，还会增加评选附加分值。本次评审委员会由国家环境保护总局、中国环境文化促进会、中国环境监测总站、环境工程评估中心、中国环境记协、中国施工企业管理协会的行政管理人员与技术人员，以及不同领域的院士、权威专家、学者共同组成，并设计出一整套完善、周密的评选程序。

　　潘岳最后说，今后“环境友好工程”的评选，每两年开展一次。奖励内容不仅是建设项目主体工程，还包括与主体工程相关的多个单位，如环评单位、环保设计单位、环保设施施工单位及环境监理单位等，并为此设立了专项奖。经评委会提名和环保总局审评通过的“环境友好工程”建设项目，将通过网络等方式对全社会公示，对有异议的建设项目还要进行重新核查。一旦发现存在问题，无论是已中选的“环境友好工程”项目，还是备选的项目，环保总局将取消其称号或参选资格。如造成污染事故的，环保总局还将依法严加处罚。

 

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