学者建议环保总局升格为环境部 尽早开征环境税

　　中新网5月26日电 在25日召开的科博会“环境保护与可持续发展高层论坛”上，中国人民大学国民经济管理系教授顾海兵表示，要把环境保护总局改成环境生态部，现有的林业局、水利部和海洋局彻底并入环境生态部。并将国家正大力推动的税费改革引入环保领域。

　　据北京晨报报道，论坛上有专家称，地方政府在环保问题上负有责任。此前，有舆论更为直白地指责个别地方政府单纯追求经济发展而忽视环保，普通百姓的环保意识也有问题。

　　然而，顾海兵不认同这些说法：“地方政府和老百姓会以最合理、最优的方式选择自己的行为。”他觉得中央政府应切实负起责任。

　　对此，顾海兵提出一系列相关建议：国家正大力推动的税费改革应该引入环保领域。“应该尽早地开征环境税，而不是仅仅收取环境污染费。一定要费改税，越早越好”。此外，应借鉴中国税务系统的机构设置做法，参照国税和地税的模式，分别建立国家和地方两套环保系统。

　　此前，学界对地方政府实行“绿色GDP”的呼声甚高，即地区生产总值的统计数字应扣除经济活动中投入的环境成本，从而转变地方政府片面追求地区生产总值政绩的观念。不过，目前“绿色GDP”的标准尚未出台。

　　顾海兵称，实行“绿色GDP”确实有很大的技术难度。其实，完全可以有另一种做法，即在每一次公布地区生产总值的同时公布该地区的污染情况，将两个指标捆绑在一起。

　　面对环保这个沉重的话题，顾海兵以一个轻松的建议结束了发言：环保主题的论坛在五星级大酒店召开不见得合适，建议今后放在大学校园里开。