民生水利：在抗灾中见效益

　　去年入冬以来，一场多年不遇的特大旱灾持续袭击了我国北方冬麦产区。

　　旱灾蔓延之处，农田龟裂、麦苗枯黄、人畜干渴……

　　针对罕见的严重旱情，从中央到地方，各方面力量积极抗旱，调水、引水、抽水，旱区各地把抗旱浇麦保夏粮丰收作为当前工作的重中之重，最大限度地降低旱灾损失。经过旱区各地全力抗旱灌溉，加上部分冬麦区出现降水过程，冬麦区旱情趋于缓和，人畜饮水困难也得到有效缓解。

　　当前抗旱能取得这样的成效，离不开这些年水利基础设施的巩固，离不开民生水利建设带来的成效。近年来，水利系统以病险水库除险加固、农村饮水安全建设、灌区续建配套与节水改造等工作为抓手，践行可持续发展治水思路，加快解决涉及民生的水利问题，人民群众从水利发展中得到了很多实惠。

旱区群众有水吃心不慌

　　2月9日中午，河南省鹤壁市姬家山乡西顶村村民司瑞凡拧开水龙头，自来水哗哗地流了出来。他乐呵呵地说，去年4月村里建成集中供水工程后，自来水接到家里，每天张开口就可以喝到从山上引来的山泉。今年大旱，他再也不用像往年那样到处找水喝了，省下的时间可全力以赴抗旱保苗。

　　“只要有水吃，心里就不发慌了。”在大旱中喝上放心水的不止司瑞凡。事实上，吃水问题现在已经不再成为困扰包括西顶村全村村民在内的旱区群众的头等大事。

　　2月10日，国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平在国新办新闻发布会上介绍说，今年大旱造成农作物受旱严重，但因旱造成饮水困难人数明显少于历史同期。

　　与2002年春旱相比，因旱造成的重旱面积只相当于今年的56%，但是2002年因旱造成的饮水困难人数是今年的3倍多。“我国从2000年开始实施的农村饮水安全工程，确实在这次抗旱工作中发挥了重大的作用。加上抗旱工作是以人为本，有限的水源首先保人的用水，才使得今年因旱饮水困难的人数少，并且迅速得到缓解和基本解决。”鄂竟平说。

　　饮水安全工程，已经成为新中国成立以来水利事业发展中公共财政惠及最广泛农民群众的民生工程。据水利部统计，2000年至2008年的9年间，全国共投入699亿元，其中中央安排资金361亿元，地方配套和农民自筹338亿元，解决了1.8亿农村人口的饮水困难和不安全问题，基本结束了我国农村严重缺乏饮用水的历史。

麦苗喝上“救命”水

　　“要是没有渠里的黄河水,往年遇上今年这种旱天,地里的小麦就没法返青了。”2月11日，看着自家的麦苗喝上了“救命”水，河南省新乡市原阳县葛埠口乡葛庄村村民娄清波的脸上愁云顿散，喜笑颜开。

　　葛庄村是原阳县韩董庄引黄灌区内的一个普通村庄。10年前,由于灌溉工程老化失修,输水能力很低,在很大程度上制约了整个灌区农业的发展。娄清波把干涸的排水沟指给记者看,“节水工程没有搞的时候,干渠里有多少水,排水沟就流多少水,水‘扳’了,浪费太大了。”

　　1999年,水利部门开始对韩董庄引黄灌溉区实行节水改造和续建配套工程。同时,对已建成的节水改造工程加强工程管理和灌溉管理,完善渠系用水协会和村用水户协会管理制度,推行以方计征的管理方法,使灌溉水利用系数由节水改造前的0.4提高到0.55以上。

　　2008年，中央安排大型灌区续建配套与节水改造投资59亿元，比2007年增长3倍，对354处大型灌区实施续建配套与节水改造，可新增粮食生产能力50亿公斤，增加节水能力58亿立方米。

　　在大中型灌区续建配套与节水改造、节水灌溉示范、节水增效重点县等民生水利工程建设的带动下，全国节水灌溉的发展进入了数量、质量与效益并重的良性发展阶段。截至目前，全国农田节水灌溉工程面积达到3.3亿亩，占有效灌溉面积38%。

有水就有了丰收的希望

　　“有了黄河水，就有了夏粮丰收的希望。”2月2日,山东省阳谷县的陶城铺引黄闸开始提闸放水。汩汩河水流入田间，因久旱而叶色枯黄的麦苗终于喝上了由小浪底水利枢纽流出的黄河水。

　　面对严重干旱，水利部进一步改变过去单一为农业服务的做法，坚持以人为本，统筹城乡生活、生产和生态用水，千方百计增加抗旱水源，切实保障群众生活用水，努力扩大灌溉面积。黄河防总加强流域水资源统一调度，自1月6日发布流域干旱预警以来，先后6次逐步将小浪底水库泄量从290立方米每秒增加至900立方米每秒；同时加大万家寨水库下泄流量，开启东平湖水库陈山口、清河门闸门，全力支援流域抗旱保苗。截至2月15日，小浪底水库累计下泄水量19.43亿立方米，全部用于抗旱保农业生产用水。

　　众多的水利灌溉工程，在抗旱中发挥了显著的抗旱保灌作用，在大旱之年最大限度地减轻了旱灾损失。