人大代表建议征收环保税 设环保警察

　　金融危机下，如何在发展经济的同时保护环境成为“两会”热点话题，一些人大代表提出了新意十足建议。

　　征收环保税

　　全国人大代表傅企平指出，低额超标排污费是中国环境保护显效难的关键。

　　当前，中国环保资金主要是通过财政投入和征收排污费来筹集。由于排污费收费标准低于治理费和运转费，某些排污者宁愿交费也不愿治理或运转污染治理设施。

　　傅企平提出可以征收环保税，他说，“现行税法中没有专门的环保税种，合理界定征税范围，刺激企业改进治污技术，具有可行性。”

　　“通过征收环保税，使拒缴税款和挪用环保专项资金的风险远远大于其收益。”傅企平表示，只有“蒸发”治理污染和缴纳排污费之间的暴利空间，才能真正让企业去落实生产环节的环保工作。

　　设环保警察

　　“林业公安在森林保护上作用巨大。环保也可以设立环保警察。”赵林中代表说。

　　赵林中告诉记者，他在走访政府部门和企业时发现，环境执法难的问题一直影响环境法律法规的有效实施。他建议，在地方公安部门中设立环境警察大队或者公安环保分局，专门负责环境违法案件查处，维护环境安全，业务上由环保部门指导。

　　据了解，一些发达国家设立环保警察多年，并成为执行环境保护法律法规，打击环境违法行为的主体。云南省已于去年在中国率先设立了环保警察。

　　防止农村成新污染源

　　长期以来，中国环保工作的重心一直放在工业污染治理和城市环境整治，农村环保工作成为中国环保事业的薄弱环节。

　　“太湖水污染中，农村面源污染所占比例已经超过太湖外部污染总量的一半。”傅企平表示，最易被忽视的农业面源污染问题，目前已严重威胁到了中国湖泊、河流的整体水环境，甚至给三峡库区水质造成威胁。

　　为此，傅企平建议，相关部门要加强对农业面源污染的治理，“关键是设立农村环境治理专项资金，加大对防止农村面源污染基础设施建设的资金投入”，勿让农村成为新的污染源。