美加联合公布西部气候行动战略

　　美国西部7个州和加拿大的3个省于7月27日联合公布了一份迄今最为详尽的温室气体减排战略，并表示他们希望此战略能够成为美国和加拿大国家减排体系的一个范例。

　　据美联社报道，这项以“总量控制和交易”（cap-and-trade）制度为核心的西部气候行动战略将于2012年1月生效，旨在通过经济刺激手段使排放水平逐步降低。该体系将首先从发电厂开始实施，然后扩展到大型工业生产和交通运输领域，以实现在未来10年内使温室气体排放量在2005年的水平上削减15%的目标。

　　这一行动计划是对两年前的一份战略的细化，因美国国会的气候变化法案一直“难产”，才促成了该计划的出台。其中首次规定了碳拍卖的操作细节，建议碳储存项目只能抵消总排放量的一小部分，并为排放权设定一个底价，同时拍卖对所有人开放。

　　服务美国西北部约170万电力客户的美国太平洋电力公司的发言人阿特·萨瑟（Art Sasse）说，该公司尚不了解该计划的更多相关细节，无法就此发表评论。

　　到目前为止，只有加利福尼亚州和新墨西哥州以及加拿大的魁北克省、安大略省和不列颠哥伦比亚省为参与将于2012年开始的西部地区碳拍卖制定了有关的规章制度，加州主管气候变化的副秘书长、该行动计划的副主席迈克尔·吉布斯（Michael Gibbs）说。

　　在该战略的签署方中，这两个州和三个省的排放量所占比例达到70%，为“总量控制和交易制度”的建立和运行创造了足够的空间，魁北克省可持续发展、环境和公园部门的气候变化顾问罗伯特·德·蒂莉（Robert Noel de Tilly）说。

　　一项经济分析估计，燃料节约将会抵消为了实现碳减排而购买的节能新设备的成本投资，吉布斯说。

　　但并不是所有参与这项行动计划的州都很热情。犹他州立法机构已经通过一项决议，敦促共和党州长加里·赫伯特（Gary Herbert）从中退出，亚利桑那州通过了一项法律，禁止州政府在未经立法机构批准的情况下施行区域性的“总量控制和交易制度”。

　　加入这一西部气候行动联盟的还有蒙大拿州、俄勒冈州和华盛顿州。

　　加州州长阿诺德·施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）说，该联盟的计划是朝着减少对石油的依赖、增进能源安全、创造就业和投资迈出的重要一步。

　　“各国国内和国际上仍需继续采取行动，以解决清洁能源和气候变化问题，但加州和西部气候行动计划的其他伙伴都已经迫不及待了。”施瓦辛格在一份书面声明中说。

　　美国总统奥巴马27日表示，将继续推动广泛的气候立法，白宫希望参议院和众议院能够在今年达成一项彻底的能源协议。

　　哈佛大学企业和政府学教授、哈佛环境经济项目主管罗伯特·斯塔文斯（Robert Stavins）说，他预计国会不会那么快采取行动。他怀疑，如果共和党在众议院和参议院中赢得更多席位，未来两年中可能不会有什么成果，因为共和党人强烈反对建立碳排放“总量控制和交易制度”。

　　“因此，由州构成的亚国家团体将自行行动起来并不奇怪。”斯塔文斯说，“与全国范围的总量管制和交易制度相比，这种州的模式不会那么有效，成本也会更高，但它可能是次佳的办法。”

　　该战略还呼吁同东部和中西部地区的碳市场建立联系，斯塔文斯说，这将使行动更有效率。