绿色增长才是可持续复苏

　　联合国秘书长潘基文及美国前副总统戈尔呼吁：各国因刺激经济而正在开发的实际经济新模式必须是可持续发展的。

　　经济刺激已蔚然成风。随着世界各国政府力图扭转全球经济的颓势，这也是必要之举。不过，在各国领导人解决刺激经济的迫切需求时，他们也必须采取联合行动，确保对地球和我们的未来而言，正在开发的实际经济新模式是可持续发展的。

　　我们不仅需要刺激，还需要长期投资，用一致的全球经济政策回应来同时实现两个目标——这一政策既要满足我们急迫的经济和社会需求，还要开创一种新的绿色全球经济。简言之，我们必须将“绿色增长”作为我们的箴言。

　　首先，全球同步陷入衰退需要同步的全球对策。我们需要刺激和所有主要经济体之间经济政策的高度协调。我们必须避免促发了大萧条(Great Depression)的“以邻为壑”的政策。对于抑制金融动荡、货币挤兑和恶性通胀，并让消费者和投资者重拾信心，协作同样至关重要。去年11月，20国集团(G20)领导人在华盛顿表达了他们“增强合作，共同恢复全球增长及对全球金融体系实行必要的改革”的决心。这务必尽快付诸行动。

　　刺激措施旨在启动经济增长，但如果有适当的构思和执行，它还能将我们送上低碳绿色增长的新道路。已有34个国家出台了总计约2.25万亿美元的刺激方案。这种刺激，连同其它国家的新举措，必须帮助将全球经济快速送入21世纪，而不是让行将消亡的产业和以往的坏习惯延续下去。事实上，继续将上万亿的美元投入以碳为基础的基础设施和化石燃料补贴，就好像是再一次投资于次贷不动产。

　　取消全球每年3000亿美元的化石燃料补贴，将减少约6%的温室气体排放，还将增加全球国内生产总值。发展可再生能源将有助于最需要能源的行业。目前，发展中经济体已占全球现有可再生资源的40%，以及太阳能热水容量的70%。

　　各国首脑（特别是美国和中国）已逐渐意识到，要为其经济重新注入动力和创造就业，绿色不是一项选择，而是一件必需品。全球有230万人就职于可再生能源领域，已经超过直接从事油气产业的人数。在美国，风力产业的就业人数目前已超过整个煤炭工业。美国总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)和中国的经济刺激方案是朝着正确方向发展的关键一步，其绿色成分必须尽快彻底贯彻。

　　我们强烈主张各国政府扩大绿色刺激成分——包括能源效率、可再生能源、公共交通、新智能电网及重新造林——并协作行动，以求立见成效。

　　其次，我们目前需要“利贫”政策。在许多发展中国家，政府没有可能通过借债或印钞来缓解破坏性的经济打击。因此，工业国政府必须施以援手，立即投资那些有成本效益的项目，提升最贫穷国家的生产力。去年，食品暴动和骚乱席卷了30多个国家。不祥的是，这甚至发生在去年9月份金融崩溃之前，而这场崩溃触发了全球衰退，又将1亿人进一步推入了贫困的深渊。我们必须立即采取行动，防止灾难的加深和可能的广泛政局不稳。

　　这意味着，今年应增加海外发展援助；增强社会安全网络；通过提供种子、工具、可持续发展的农业实践及面向小农的信贷，投资发展中国家的农业，使它们得以生产更多的粮食，并投入当地和区域市场。

　　“利贫”刺激措施还意味着增加对更好的土地利用、节水设施和抗旱作物的投资，帮助农民适应不断变化的气候——如果不得以解决，气候变化可能导致遍及大量发展中国家的长期饥饿和影响不良。

　　第三，我们需要于今年12月在哥本哈根达成有力的气候协议。《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change)下的气候谈判必须明显加速。在哥本哈根成功达成协议，将使最有力的全球刺激计划成为可能。随着新气候框架的建立，商界和各国政府最终将获得各企业一直呼吁的碳价格信号，从而可以释放对清洁能源的新一轮创新和投资。这是真正可持续的经济复苏的基础，将使我们和我们的子孙后代在未来数十年内受益。

　　从底特律到德里，数百万人正面临最艰难的时期。许多家庭失去了工作、住房、医疗保健，甚至可能下一顿饭都没有着落。由于存在如此多的危险，政府的选择时必须具备战略眼光。我们绝不能只顾眼前，而忽视了本质。投资绿色经济不是一种可选择的开支，而是对更加公平、繁荣的未来的明智投资。

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