绿色贸易为何难行？

　　作者：英国《金融时报》艾伦•贝蒂(Alan Beattie)华盛顿报道 2009-03-09

　　随着国际贸易成为全球经济减速最明显的受害者，绿色商品和服务领域的经济刺激支出应该会给全球化和环境带来好处。

　　风能、太阳能和废品处理等领域的尖端技术，许多是由欧美富裕国家的科学家和企业开发的，而应用这些技术的最肥沃土壤大多位于新兴市场，比如中国和印度。欧美科学再加上廉价高效的中国制造本应是一个强大的组合。但专家们表示，由于环保商品和服务贸易被富国与穷国间的互不信任所困，很多潜力正在消失。此外，虽然进口关税等传统贸易壁垒不会给这类国际贸易设置太大障碍，但知识产权保护引发的疑虑肯定会带来很多困扰。

　　伦敦智囊机构英国皇家国际事务研究所(Chatham House)能源、环保与发展计划主管伯尼斯•李(Bernice Lee)表示：“欧盟和美国关于气候变化的立场最近发生了转变，从更具防御色彩转变为更愿讨价还价。不过，现在还缺乏将这些技术推广至全球以帮助实现气候目标的动力。”

　　2007年底的巴厘岛国际气候变化大会，见证了一场富国与穷国之间充满敌意的对峙，争论的焦点是哪些产品应算作“环保商品”。欧盟和美国建议，把太阳能电池板和太阳能动力锅炉等一系列商品的贸易关税削减至零，并缔结一项关于环保商品和服务的更广泛协议。

　　但巴西等新兴市场国家反击道，这是披着绿色外衣的出口促进措施，它们举出了一些臭名昭著的例子，说明在涉及利用贸易改善环境时，富国不能实践自己所鼓吹的言论。例如，在欧洲制造商的要求下，欧盟2001年开始对从中国进口的节能灯泡征收所谓的“反倾销”进口关税，并且一直保持了7年。美国一直对进口乙醇征收高额关税，这有利于美国国内含碳量相对较高的玉米乙醇，却损害了对环境更为友好的从巴西进口的甘蔗乙醇。

　　实际上，日内瓦国际贸易与可持续发展中心(International Centre for Trade and Sustainable Development)发表的一篇由维纳•杰哈(Veena Jha)撰写的论文显示，对于环保技术的传播，关税并非一个特别巨大的障碍。中国目前是全球最大的环保商品进口国，它对此类商品征收的平均进口关税仅为8%。杰哈发现，决定此类国家是否进口环保商品的更重要因素，是承诺保护环境的总体水平，以及它们是否获得了富国的技术援助——这常被视为一个隐性出口促进措施。

　　其他人士指出，这些技术所包含的知识产权是全球共同应对气候变化的更大障碍。例如，由于担心知识产权被盗，在风能等领域拥有专长的欧洲企业非常不愿意授权中国制造厂使用其技术，尽管这可以大幅降低成本。

　　伯尼斯•李表示：“在中国从制造和采购方变为参与方之前，许多这类技术都不具有经济可行性。”但目前，这方面的行动大多缓慢而迟疑。

　　译者/汪洋