江西：公园建设不在于量多 避免湿地成"失地"

　　湿地被誉为“地球之肾”，具有供水净水、支撑生物多样性、调节气候、防洪等重要功能。然而，受城市化进程加快和工农业生产等活动影响，我省多地不少天然湿地频频被工程占用，或被围堰开垦，造成水质污染、功能退化等一系列问题。

　　为破解这一难题，从2007年至2013年的7年间，全省共建湿地公园65处，总面积13.9万公顷，再加上保护体系不断完善，我省湿地减少的状况得到初步遏制。

　　减 16万公顷天然湿地成“失地”

　　进入21世纪以来，鄱阳湖区持续出现低枯水位提前、时间延长新情况，这对湿地保护带来了一系列新问题。

　　我省有天然湿地面积116.61万公顷，约占全省国土面积的6.9%。第二次全国湿地资源调查数据显示，与2003年第一次全国湿地资源调查相比，10年来，我省天然湿地面积减少了16.25万公顷，占湿地总面积的18.6%。

　　湿地面积不断减少，导致湿地生态环境开始退化，湿地生物多样性有所减少，滩涂草洲植被面积逐年缩小，鱼类、贝类等生物资源衰退，一些重要的洄游性鱼类也濒临灭绝。

　　今年5月开始，省人大执法检查组赴我省多地检查《江西省湿地保护条例》贯彻落实情况，发现不少问题。有专家直言不讳：我省湿地面积减少和功能下降的趋势还没有得到有效遏制，湿地围垦、盲目开发及乱占乱用、水资源不合理利用等在一些地区不同程度存在。

　　检查组发现，在南昌市红谷滩新区碟子湖大道，就有两处湿地去年被纳入建设用地规划；南昌县三湖保护区与鄱阳湖南矶湿地保护区交界处出现大面积围垦湿地行为；南昌经济技术开发区的黄家湖原有65.39公顷，由于周边房地产开发商非法填埋，湖面出现大面积萎缩。

　　在当地居民的印象中，碟子湖以前呈现的是水波荡漾、水草丰美、飞鸟翔集的画面，该湿地最大时面积达到10公顷。

　　“碟子湖湿地不仅具有防洪排涝功能，也是众多候鸟的天然栖息地。”南昌林业部门工作人员说，由于周边工地的非法侵占以及向碟子湖倾倒工程淤泥，致其水源被截断，水质变差。

　　增 7年建成65处湿地公园

　　从此次执法检查情况看，我省保护湿地工作迫在眉睫。

　　但可喜的是，目前，我省已有约42%自然湿地纳入了保护体系。为了保护“地球之肾”，我省成立了湿地保护专职机构，并投入大量资金开展了湿地保护修复工程。近年来，我省集中力量在鄱阳湖区开展了退田还湖和移民建镇工程，先后将90多万人迁出湖区，还江还湖面积1524平方公里，使鄱阳湖的面积基本恢复到1954年的水平，蓄洪能力增加到359亿立方米。

　　另一方面，近年来，我省湿地公园一个接一个建成。据介绍，我省湿地公园筹划和建设呈快速推进态势，一个个湿地公园的问世，我省湿地焕发出新活力。

　　数据显示，从2007年至2013年的7年间，全省共建立湿地公园65处，总面积13.9万公顷，占全省国土总面积的0.83%。其中，国家湿地公园18处，总面积11.4万公顷，湿地面积9.1万公顷；省级湿地公园47处，总面积2.5万公顷，湿地面积1.82万公顷。

　　生态专家认为，避免湿地变“失地”，除了大力推进湿地保护法规条例外，还应建立长效机制，探索建立湿地生态补偿、生态补水、征占用管控等制度，充分调动各方面保护湿地的积极性。另外，要将湿地保护管理工作纳入当地经济社会发展评价体系，将湿地指标纳入地方领导干部政绩考核范围。（记者 徐黎明 实习生 孙沐雨）