上海咬住目标狠抓减排

　　本报讯　上海去年圆满地实现了化学需氧量和二氧化硫分别减排2％的既定目标。今年污染减排已进入攻坚阶段，环保任务重，时间节点和工作质量要求也很高，上海将咬住目标，狠抓落实，全力以赴推进污染减排工作。
　　上海市委、市政府把节能减排和加快建设资源节约型、环境友好型城市作为市政府今年22项重点工作第一项任务。
　　2008年目标是二氧化硫、化学需氧量分别削减5％和4％左右，坚持“消化增量，削减存量，控制总量”的原则，重点做到“四个强化，一个深化”。
　　强化污染减排的目标责任制。今年的污染减排目标任务和时间节点都已排定，各部门、各区县咬住目标，确保责任到人，指标到企业，并且把污染减排完成情况纳入各部门、各区县、各单位的综合评价体系，实施严格的问责制。
　　强化对重点项目的跟踪检查。确保今年建成700万千瓦以上机组的烟气脱硫工程。请市水务局、市环保局督促市城投公司、各有关区县和建设单位抓紧推进12座污水处理厂的新建、扩建工程。加快白龙港污水厂的建设进度，确保白龙港污水处理厂于今年6月底前完成升级改造，8月底前建成扩容工程；加快推进竹园污水处理厂升级改造工程，2009年三季度建成。
　　强化对污染新增量的控制。严格实施“批项目、核总量”制度，从源头上控制新污染的产生；进一步优化全市发电量和用煤量的调度，努力控制污染新增量。
　　强化对污染减排的监控管理。不仅要做好污染减排的统计监测，还要督促企业提高治污设施的运行效率。加快落实化学需氧量、二氧化硫超量削减激励政策，鼓励多减排，早减排，并抓紧研究解决电厂脱硫石膏的综合利用和污水厂污泥的无害化处置问题，确保完成全年减排目标。
　　深化和拓展污染减排工作。污染减排是关系上海当前和长远发展的重要举措，着眼当前，兼顾长远，未雨绸缪，从长计议。今后三年是上海举办世博会、创建国家环境保护模范城市的重要时期，也是为“十二五”的污染减排打基础的关键时期，因此，这个阶段污染减排工作的重点一手抓化学需氧量和二氧化硫排放总量的控制，一手抓减排的领域和指标的深化和拓展。各部门、各区县务必要结合当前编制第四轮环保三年行动计划，尽早考虑深化污染减排，尽早安排好今后三年污染减排拓展的具体领域，要拓展污染减排的指标。既要突出当前化学需氧量和二氧化硫减排的深入推进，又要超前考虑，研究并启动氮、磷(这两种污染物是造成水体富营养化的主要因子)和氮氧化物的总量控制。拓展污染减排的领域。今后三年着力推进工业和农业循环经济、清洁生产，电子废物和工业固废综合利用，产业和产品结构调整等工作。
　　强化污染减排的长效机制。更加突出生态文明建设和以环境保护优化发展的理念，着力完善高污染、高耗能的劣势企业淘汰机制、规划和建设项目的环境准入制度、循环经济和清洁生产激励机制、污染减排问责制等政策，通过政策引导，提高能源利用效率，减少污染排放。

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