甘肃省构建四大生态安全屏障

　　生态建设篇

　　加快发展循环经济

　　引导生产要素向兰(州)白(银)、酒(泉)嘉(峪关)、金(昌)武(威)、平(凉)庆(阳)、张掖、天水等重点开发区域集聚。积极推进甘肃国家级循环经济示范区建设，打造兰白、平庆、金昌、酒嘉、天水、张(掖)武(威)定(西)、甘(南)临(夏)陇(南)等7大循环经济基地。

　　大力发展战略性新兴产业

　　加快金昌国家新材料高技术产业基地、白银有色金属新材料基地建设。以兰州国家生物产业基地为载体，大力发展生物医药、现代中药和生物创新服务领域。

　　加快发展兰州、天水、敦煌软件及信息服务产业，发展壮大天水华天微电子、星火数控机床、长城电工，提升信息技术和先进装备制造业发展水平。

　　积极发展现代服务业

　　加快构建现代物流体系，依托兰州、酒嘉、天水、张掖、平凉等综合运输枢纽以及临夏等民族商贸物流集散中心，建设区域性现代物流和服务外包集聚区，建设支持新疆、西藏发展和面向中亚西亚的区域性物流中心。发展现代金融业，加强地方金融机构和农村金融体系建设，加快推进金融改革创新。

　　加快文化旅游产业发展

　　抓住华夏文明传承创新区建设的机遇，深度开发文化旅游资源，建设一批重点特色文化产业项目，做大做强民族艺术、工艺美术和影视动漫等文化产业。加强旅游基础设施建设，打造一批资源特色鲜明、核心产品突出、服务功能完备、引领辐射力强的文化生态旅游大景区。

　　科技创新篇

　　要加快重点生态工程建设

　　继续实施天然林资源保护工程，加快公益林建设和培育后备森林资源。加快三北防护林体系五期工程建设，实施泾河、渭河、元城河流域和兰州北部百万亩防护林基地建设。

　　推进重点区域生态保护与恢复

　　实施祁连山生态保护与综合治理规划，加快人工增雨雪体系建设，对冰川、湿地、森林、草原进行抢救性保护，加强河西走廊内陆河区地下水超采治理，维持合理的地下水水位。加快建设甘南湿地自然保护区，加强湿地保护，恢复水源涵养功能。

　　加强重点流域生态综合治理

　　继续实施敦煌水资源合理利用与生态保护工程，加强疏勒河中下游生态保护与修复。实施黑河流域综合治理，加强水资源统一管理和调度，推进张掖黑河湿地国家级自然保护区、国家级生态市和全国生态文明试点市建设。

　　大力改善水利保障条件

　　启动实施引洮济合、引洮供水二期、引哈济党工程，推动天水、临夏等重点中小城市及陇东能源基地供水保障工程建设，提高城乡居民生活生产用水保障能力，满足生态用水。积极推进引黄济临、白龙江引水、引大济西、甘肃中部生态移民供水及其他区域水源地建设工程前期工作，加快南水北调西线前期工作。

　　加强环境污染综合防治

　　加快黄河兰州、白银段水环境保护和综合治理，着力推进渭河、泾河等支流水污染治理。划定饮用水水源并实行严格保护，确保饮用水安全。推进城镇生活污水、生活垃圾、危险废物、医疗废物处置等环保基础设施建设。

　　政策支持篇

　　财税政策

　　争取中央财政加大专项转移支付支持力度，完善重点生态功能区转移支付制度和资金管理办法，把重点生态功能区建设任务落实情况、县域生态环境质量考核结果与资金拨付挂钩，确保转移支付资金发挥实效。

　　投资政策

　　支持符合条件的项目按程序申报国际金融组织和外国政府贷款。实行有利于试验区生态建设的投资政策，逐步提高水土流失治理、天然林保护、退耕还林、退牧还草、三北防护林、牧区水利、农村水利等重点生态建设工程投资标准。

　　产业政策

　　争取国家在我省优先布局战略性新兴产业项目，对符合国家产业政策和西部地区鼓励类产业的特色产业项目，在土地供给、贷款贴息和投资补助等方面给予政策支持，落实相关税收政策。

　　金融政策

　　继续实施中央财政贴息政策，做好妇女小额担保贷款工作。鼓励保险机构和地方探索开展制种、啤酒大麦、葡萄、油橄榄等农产品优势品种保险。鼓励银行业金融机构积极开办林权抵押贷款业务，加大对林业发展的有效信贷投入，鼓励社会资本以多种方式参与生态建设。

　　国土资源政策

　　加快试验区基础地质生态地质调查，加大中央地质勘查基金、国土资源调查评价资金投入力度，鼓励和引导多元资金投入。适时开展矿产资源有偿使用制度改革试点工作。鼓励外资参与提高矿山尾矿利用率和矿山生态环境恢复治理新技术开发应用项目。

　　价格政策

　　加快改革资源性产品价格，完善节能减排价格政策，改革生活垃圾处理收费收取方式。推进居民生活用水阶梯式水价制度和非居民用水超定额累进加价制度，合理制定水资源费征收标准，科学确定再生水价格。

　　对口帮扶政策

　　争取多层次多形式的对口帮扶，建立对口帮扶试验区的机制。完善帮扶资金项目管理和工作制度，拓宽帮扶合作领域，重点向集中连片特困地区、农村、基层倾斜，促进民生改善和民智提升。

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