“三城同创”让重庆成“大氧吧”

　　江北区寸滩，市民在绿树环绕的广场上做广播操。

核心提示

　　为进一步改善人居环境、建设美好家园，去年，在市委三届七次全委会上，市委、市政府发起了创建国家森林城市、生态园林城市和环保模范城市的“三城同创”号召。

　　此后，我市各地掀起了植树造林、优化美化环境的热潮，大片的森林、大批的公园绿地、大量的环保基础设施融入到群众的生活之中。如今，“三城同创”已经到了最后的攻坚阶段。

　　1 国家森林城市 所有指标达到或超过现有评定标准

　　重庆将成为一个天然的“大氧吧”——这是去年我市提出到2012年成功创建国家森林城市后，所有人对未来的一种期盼。时间跨过一年半，群众的这种期盼已经逐渐成为了现实。

　　“现在的重庆，不仅是公园里，在道路旁、小区内、屋顶上，凡是你看能得到的地方都有绿色，跟几年前比，真的大不一样。”昨日，在龙头寺森林公园，看着草坪上玩耍的孙女，已经64岁的陶真言大爷满脸的笑意。

　　“经过这几年的生态建设，可以说每个重庆人与陶大爷都有相同感受。”市林业局副局长张洪说，在城市，我市栽大树、栽好树，全市完成城市森林工程67.5万亩。新建各类城市公园530多个，人均公园绿地面积达到15.72平方米；绿化和升级干道90多条；种植10公分以上大树630万株，城市环境大为改善。

　　“同时，重庆作为首个以省级单位整体创建国家森林城市的地方，在农村，也在大力推进生态建设和相关产业的发展。”张洪说，自2008年以来，全市建成生态镇100个、绿色村庄2000个，完成荒山绿化250万亩，培育产业基地540万亩。各类苗木花卉基地总面积近40万亩，种苗生产能力达16亿株以上，在囿苗木价值超过116亿元。

　　秀山金银花、黔江桑药、巫溪和城口干果、渝西和梁平笋竹等一些地方特色的生态产业应运而生。武陵山区“乌江百里画廊”、巫山“国际红叶节”、巫溪“百里花海”、石柱黄水森林旅游、武隆喀斯特地貌自然生态景观等一批森林旅游精品脱颖而出，三年来森林旅游人数突破1亿人（次），旅游收入达到60亿元。

　　我市还启动了“绿化长江 重庆行动”，建成长江两岸生态屏障170万亩，建设23个示范片2.4万亩，并完成通道森林工程42万亩，建设林苗一体化11万亩，绿化里程达2万公里，9500公里国省道绿化率达到96%，道路红线以内形成了“风景线”。乌江、嘉陵江、大宁河及区县绕城河等重要水源地，还营造景观林、防护林、水源涵养林41万亩，改善了水质，健全了江河水系森林生态系统。

　　目前，全市已累计投入资金366亿元，完成“森林工程”建设任务1633万亩，其中新造林1015万亩，改造低效林618万亩，种植各类苗木14.7亿株，今年底全市森林覆盖率将达到39%。明年全市森林覆盖率将超过40%，大幅超过了国家森林城市35%的标准。

　　对照国家森林城市评价指标5类39项，我市所有“创森”指标均已达到该评价标准，其中森林覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积等主要指标均大幅超过国家森林城市评价指标。经过积极争取，我市有望于今年10月迎接国家组织的专家验收。

　　2 生态园林城市 74项指标已完成73项

　　在重庆成功创建国家园林城市不久，去年，市政府常务会议审议通过了《关于创建国家生态园林城市的决定》，提出到2012年，我市主城区城市建成区有关指标全部达到或部分超过国家生态园林城市标准，成为国家生态园林城市。向全市人民又一次发出了改善城市生态环境和人居环境的积极信号。经过一年半的努力，创国家生态园林城市已经到了最后的攻坚阶段。

　　“到处都是公园，到处都是新鲜空气，我们就像生活在天然氧吧中。”家住巴南区鱼洞的市民陈英说，她每天早上都要带着小孙孙去含笑公园遛个圈儿。而以前，这里是很大一片垃圾山。

　　为了改善该区域的居住环境，提升居民生活品质，巴南区投资2.3亿元，搬迁企业2家，居民866户，拆除该地原有的7.17万平方米危旧房，加上鱼洞长江大桥下的废弃地、原来的垃圾山和臭水沟改造地等，建成了总面积达14.8万平方米的含笑公园，其中包括一块价值1500万元的原本欲用作商业开发的商业用地。

　　“现在生活变了，出门就是公园，人居环境改善了，我们的幸福指数也提高了，人人得实惠，人人得享受。”陈英如是说。

　　“公园的建设是创建国家生态园林城市的重要组成部分。”市园林局一负责人说，自创建国家生态园林城市启动以来，主城区已完成各类园林绿化项目159个，栽植8公分以上大苗130.57万株，其中20公分以上的大苗25.37万株。

　　一批靓点工程成为了市民娱乐休闲的好去处和城市靓丽的风景线。如渝北区龙头寺公园、渝中区李子坝公园、江北区儿童公园、南岸区同景石庙山公园、九龙坡区彩云湖湿地公园、巴南区含笑公园、沙坪坝区金科廊桥水乡公园、南岸区南湖社区公园、北碚区光荣村社区公园、渝北区新塘溪河生态林、九龙坡区二郎回族墓生态林等。城市干道绿化如210机场路、南岸区江南大道、海峡路、渝北区凌空大道、江北区嘉华大桥延伸段、北碚区方正大道等。

　　今年，主城区还将建成城市生态林100万平方米，城市绿地550万平方米；建成5个城市公园，30个社区公园。

　　目前，对照生态园林城市的74项指标（其中绿化指标42个，市政、环保、社会等指标32个），已完成73项，包括29项量化指标，13项课题研究指标正在进行。其他部门指标现已完成31个，（其中完成生态环境指标6个，节能减排指标6个，市政设施指标9个，人居环境指标5个，社会保障指标5个）。未完成仅1个，为区域环境噪声平均值量化指标。

　　3 环保模范城市 年底26项考核指标基本达标

　　去年，我市正式向环保部提出创建国家环保模范城市申请，确定在主城九区（含北部新区）开展创模活动，2010-2011年为全面启动和攻坚阶段，2012年为全面达标和技术评估阶段，2013年为验收阶段。

　　“最近即将投入使用的一个大型环保项目，就是丰盛垃圾焚烧厂。”市环保局一负责人介绍，这个大型环保项目位于巴南区丰盛镇双碑村上河坝，占地面积200亩，总投资金额达9亿元，在2010年7月开工建设。

　　到2011年底，4条生产线可全部建成投运，成为国内最大垃圾发电厂，每日可处理3000吨垃圾，这些垃圾将转废为宝，全部转化为电能，可每日发电90万度，供20万户普通家庭用电。

　　“这仅仅是我市治理各类污染的一个缩影。”该负责人说，自启动创模以来，我市实施了包括环境保护优化发展系列工程、空气质量达标系列工程、水环境质量达标系列工程、基础设施建设系列工程、企业环保达标系列工程、环境能力建设系列工程、城乡环境整治系列工程、公众满意度提升系列工程等八大系列工程，花大力气治理各类污染。

　　通过实施控制扬尘污染、燃煤污染、机动车排气污染等系列措施，强化空气质量联防联控，加强污染预警预控和人工干预措施。2010年主城区空气质量优良天数达311天，提前实现当年民生工作目标。今年1—8月，主城区空气质量优良天数达229天，同比增加7天。

　　通过实施以“截污控源、消除黑臭、改善水质”为目标的主城区次级河流综合整治，加强饮用水源保护，推进国家三峡库区水污染防治规划项目，保证了重庆境内长江、嘉陵江干流水质在全国七大水系中名列前茅。主城14条要求整治达标的河流中，已有9条基本达标。

　　通过发展电子信息物流等低污染、低能耗、低水耗产业，2010年主城区单位GDP水耗、规模以上单位工业增加值能耗、单位工业增加值污染排放强度分别同比下降19%、5.6%、10.5%。淘汰水泥行业落后产能225万吨，完成29家污染企业搬迁。

　　同时，建成鸡冠石污水处理厂三期工程，西永、茶园、土主、白含等5座城市污水处理厂，建成主城排水管网218公里、建制镇污水处理设施14个，主城污水集中处理率达到88%。丰盛垃圾焚烧厂即将投入运行，建成建制镇垃圾转运设施32个、居民区垃圾分类示范点3000个，主城城镇生活垃圾无害化处理率达到83%。

　　工业园区废水处理设施项目建成3个，正在实施5个。完成重点工业企业污染限期治理77家、医疗机构废水整治122家，主城554家重点工业企业实现达标排放。

　　完成道路改造100条、整治背街小巷170条，完成城中村改造580万平方米、村庄环境整治项目30个。通过整治油烟、噪声、污水、垃圾等污染，妥善处置群众投诉5.8万余件。

　　截至今年8月，全市2700余个创模工程项目已完成2000余个，完成率为74%。创模26项考核指标已达标20项，达标率为77%；创模工作取得了阶段性成效。力争今年底实现各项指标基本达标、各项工程项目基本完成。

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　　全市联动 创造和谐典范人居环境 

　　创人居环境是“民生十条”的重要内容，在市委、市政府的统一部署下，一年多来，除了“三城同创”的牵头部门外，其他各相关部门、区县也齐心协力，各司其职，紧密配合，大力改善人居环境，共同奏响了一曲气势恢弘的协奏曲。

　　市市政委牵头，市发改委、规划局、城乡建委、公安局等分工协作，全力推进环境综合整治。主城区新建垃圾站248座，新建公厕244座，城镇垃圾无害化处理率达到78%。改造车行道和人行道1469万平方米，新建人行过街设施100座、三级管网885公里，安装路灯1.5万余盏，城市道路亮灯率达到98%以上。投入10.8亿元完成主城区背街小巷整治302条。全市供水水质综合合格率达到98%，城镇污水处理率达到70%。

　　市国土房管局负责，市城乡建委、市政委、规划局、工商局等紧密配合，累计完成主城区城中村房屋拆除868.0万平方米；全面完成危旧房拆迁1218万平方米、14.95万户。今年主城区危旧房项目完成拆迁62万平方米、0.87万户，3756户低收入住房困难家庭享受到拆迁保障57290平方米。今年，40个项目全部开工，完成投资9.1亿元。

　　市水利局立足城乡统筹，积极创新建管机制，加快推进农村饮水安全工程建设。共计完成240座集镇自来水的新建改造任务，占年度计划的105.3%；解决了542.01万人的饮水安全问题，超年度计划完成42.01万人，占年度计划的108.4%。

　　市交委牵头，市发改委等部门配合，顺利推进换乘枢纽建设，建成北碚换乘枢纽，开工建设5个换乘枢纽。大力推动轨道一、三号线公交换乘站港建设，优化公交线网结构。加强了外环以内高速公路和交通工程施工现场的扬尘污染控制，主城区实现新增公交、出租车一律使用CNG汽车。

　　文/记者 王翔 图/记者 崔力 郑宇 任伟 罗斌