广州市白云区，青少年开展护绿行动，营造绿色家园，建设生态文明。 南方日报资料图

　　观察

　　如何才能“望得见山水记得住乡愁”

　　生态文明建设首次写进五年规划，成为“十三五”规划建议中的重要篇章。

　　“生产发展、生活富裕、生态良好是全面建成小康社会的目标。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说，这需用法治思维、方法，把经济社会和生态环境综合考虑，解决发展和环境问题。

　　在这方面，广东走在全国前列。市级层面，珠海、深圳等利用特区立法权，率先出台生态文明建设条例；省级层面，今年7月，新修订的《广东省环境保护条例》施行，被誉为“史上最严”环保条例。

　　但是，由于受行政区划的制约，广东在空气和水域等跨区域治理上也难题依旧。十八届五中全会公报提出，“实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。”国家行政学院教授汪玉凯认为，过去环保部门因为地方管理受到地方制约，没有刚性执法手段，省以下环保系统垂直管理后，可以摆脱地方束缚，为绿色发展提供重要的机制保障。

　　珠海市环保局长张志伟说，十八大以后，全国各地创建生态文明示范市的热情空前高涨，这对致力于在明年建成第一批国家生态文明示范市的珠海而言，所面临的竞争压力更大。

　　但是，这压力背后的百舸争流态势，正是建设“美丽中国”所需要的。星星之火，若能迅速燎原，习近平总书记描绘的“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽中国，就能早日实现。

　　2012.12.08

　　习近平视察珠海，肯定珠海建设“生态文明新特区、科学发展示范市”的发展战略，鼓励继续走下去

　　2013.02

　　《南粤水更清行动计划(2013- 2020年)》开始实施

　　2013.05

　　广东提出建设全国绿色生态第一省

　　2013.10.12

　　广东省财政厅、省环保厅等6部门联合发文《广东省生态保护补偿机制考核办法》，调动市县政府保护生态环境的积极性

　　2014.03.01

　　《珠海经济特区生态文明建设促进条例》开始施行。这是十八大后我国生态文明建设领域的首部地方性法规，也是广东首部生态文明法规

　　2014.07

　　深圳对10区、17个市直部门和12个重点企业的一把手，实施生态文明建设考核

　　2014.08

　　广东向“水污染”宣战，将广佛跨界河流、茅洲河、练江、小东江“四河”作为整治重点

　　2014.09

　　中山通过《中山市人民政府关于进一步完善生态补偿机制工作的实施意见》，成广东首个实施“统筹型”生态补偿政策的城市，也是新《环保法》颁布后全省首个制定生态补偿政策的地级市

　　2015.03

　　珠海首次发布“生态环境指数”，开全国先河

　　总策划：曹轲 任天阳 总统筹：陈文定 王海军

　　执行统筹：王莹 刘丽君 田霜月 王卫国

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