海南打好污染减排攻坚战 呵护全省生态优良环境

　　火电厂发电时会产生大量的二氧化硫，容易形成酸雨和酸雾，对生态环境造成严重破坏。可喜的是，目前90%的燃煤电厂建设了脱硫设施且运行正常，削减了二氧化硫的排放量。

　　循环经济在我省已呈燎原之势，昌江华盛水泥利用余热发电，金海纸浆回收利用碱液，中海石油化学有限公司利用二氧化碳生产可降解塑料，华能海口电厂烟气脱硫环保设施改造，中航特玻12兆瓦余热发电……其特点是变废为宝，实现经济和环保“双赢”。

　　我省还严格落实国家产业政策，淘汰落后产能，“十一五”期间，全省累计淘汰立窑水泥生产能力319.8万吨;关停糖厂5家，小型炼钢企业3家，小造纸生产企业4家，淘汰实心粘土砖窑199家;整合了87家胶厂;关停了华能海口电厂燃煤发电机组3台，共计装机容量23.8万千瓦。

　　工业废水处理也有新突破，全省所有制糖企业全部实施了无滤布新工艺技改，大幅减少了制糖废水的化学需氧量排放。19家橡胶加工厂完善废水循环利用系统，全省工业污染企业排放达标率达到96.6%。

　　省国土环境资源厅提供的数据显示，“十一五”期间，我省化学需氧量(COD)排放量控制在9.5万吨;二氧化硫(SO2)排放量控制在3.97万吨，圆满完成了国家下达的“十一五”主要污染物总量控制指标任务。

　　随着污染减排的不断推进，我省环保基础设施逐步完善，环境质量继续保持优良状态。省环保部门提供的监测数据显示，“十一五”以来，我省河流、湖库高锰酸盐指数浓度呈下降趋势，化学需氧量、氨氮、总氮、总磷总体保持稳定;全省环境空气质量保持优良，优良天数比例达100%，环境空气主要污染物二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物浓度常年均在低水平线下波动，我省的生态环境质量继续保持全国领先水平，为海南国际旅游岛建设营造了良好的生态环境。

　　严峻：“十二五”

　　仍面临诸多减排压力

　　有关专家认为，海南“十一五”污染减排任务的完成，为国际旅游岛建设和环境安全保障提供了有力支撑，也为海南“十二五”减排目标的实现夯实了基础。

　　海南的天更蓝了，水更清了，空气更清新了。

　　尽管如此，我省所面临的“十二五”减排形势依然严峻，仍面临诸多减排难题。

　　专家分析称，目前我省产业结构不尽合理，经济增长方式还比较粗放，主要污染物减排压力较大。同时，“三大体系”建设滞后。因资金匮乏、设备老化，我省在监测方面诸多工作难以全面铺开。另外，城市污水处理建设和管理仍存在一些遗留问题。“十一五”建成的20多家污水处理厂，有些在管网配套方面仍显滞后，且当初局限于“十一五”减排要求，未对除磷脱氮给予足够重视。而国家对“十二五”减排又提出了新任务新要求，现有污水厂在工艺升级、工程改造、配套管网建设以及管理等各方面应进一步完善。还有一个问题不容忽视，即农业源减排任务艰巨。我省目前规模化养殖户仅占全省总数的三成左右，散养户达67%，加大了减排的难度。还有，机动车污染治理也面临新压力。我省1/3氮氧化物来源于流动污染源。目前各类在用机动车共有171.7万辆，淘汰不达标的老旧机动车，既要加大执法查处力度，又需配套相关淘汰经济政策予以支撑。再者，“十二五”减排项目需大量资金予以推动，一旦减排任务无法完成，必然会被“区域限批”。

　　自我加压

　　发力冲刺新目标

　　“十二五”是海南建设国际旅游岛的关键期，也是加强环境保护、改善环境状况的重要时期。我省将建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，做到在保护中发展、在发展中保护。污染减排仍是环保的重头戏。我省确立“十二五”的环保主要目标是：到2015年，化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物等主要污染物排放总量控制在国家下达的指标内。全省城镇集中式饮用水源地水质全面达标，城镇生活污水处理率达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%。环境质量继续保持优良态势，生态安全得到全面保障，环境监督管理能力得到加强，适应国际旅游岛建设发展需要的环境保护体制机制初步构建。

　　省国土环境资源厅有关负责人表示，“十二五”期间，我省将按“调结构、控新增、减存量”的思路，认真落实减排责任，滚动推进各项减排工作，拓宽减排领域，深挖减排潜力，在继续抓好工程性污染治理基础上，积极发挥宏观调控作用，将调整优化产业结构、加强监督管理、完善经济激励政策等一系列宏观调控手段纳入减排措施予以落实。

　　水污染物减排方面，抓好生活源和农业源减排是关键。加强现有城镇污水厂及乡镇湿地运营和管理，加快管网建设，确保运行负荷达到“十一五”建成的不低于80%，“十二五”建成的不低于60%的目标。做大畜禽规模化养殖，加大污染治理力度，提高农业资源综合利用效率，确保规模化养殖率达到65%，治理率达到90%。

　　大气污染物减排方面，重点抓好电力、水泥、玻璃、炼化污染治理和机动车淘汰工作。开展电厂烟气“旁路”封堵工作。继续监管好燃煤机组脱硫设施、东方电厂脱硝设施。着力推动海口电厂及水泥行业脱硝设施建设前期准备工作，力争2012年启动、2013年建成投运。加强机动车管理，对检验检测未达标的老旧机动车，坚决予以报废淘汰。

　　与此同时，强化部门监管，提高管理减排效益，控制新增量。继续加强部门联动，对重污染企业，实施清洁生产审核制度，降低能耗，减少排污。对新、扩、改建项目，严格按照国家产业政策予以引入，合理布局。严格执行“环评”、“能评”“安评”和“三同时”制度，协同把好项目准入关，全面控制好污染新增量，提高管理减排效益。

　　省国土环境资源厅有关负责人表示，我省将加强“三大体系”建设，健全减排长效机制。结合减排新指标新任务新要求，大力加强减排统计、监测、考核三大体系建设，健全减排管理长效机制。

　　良好的生态环境是海南的最大优势。站在新的历史起点，海南将坚定不移走绿色发展之路，继续擂响污染减排战鼓，力保海南的碧水蓝天，携手共建中外游客的度假天堂，海南人民的幸福家园。

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