海南坚持生态立省，建设全国生态文明示范区

　　报告摘要

　　得天独厚的生态环境是海南科学发展的核心资源，也是全国人民的共同财富。随着开发建设强度加大，海岛生态的脆弱性时刻提醒我们，要始终坚持生态立省，强化全民生态自觉，实施可持续的生态保护工程，努力建设全国生态文明示范区。这是建设国际旅游岛的战略任务，也是我们造福子孙后代的历史责任。

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　　大力推进绿化宝岛大行动

　　植树造林既是绿化美化，优化生态环境，也是增加森林碳汇，拓展发展空间。要加快制定和实施绿化宝岛的中长期规划和年度计划，全民参与，在路边水边、房前屋后植树造林，巩固天然林和海防林保护建设成果，打造一批城市森林公园、城郊湿地公园，营造全岛天然大氧吧。坚持因地制宜，科学种树，优选乡土树种、珍贵树种和经济果树，兼顾生态效益、景观效益和经济效益。到2016年全省森林覆盖率达到62%，森林总碳储量超过6000万吨，各市县城区绿地率达到35%以上、道路绿化达标率达到95%以上，努力把海南打造成空气清新、四季花开的绿色家园，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。

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　　努力建设绿色低碳岛

　　着力发展生态农业、生态旅游和低能耗、低排放的新兴产业，加大对传统工业的生态化改造，加快淘汰落后产能，全面推行清洁生产。大力发展水泥、林浆纸、石化等产业的循环经济，推广“养-沼-种”三位一体的循环农业模式，加快洋浦、昌江等生态工业、循环经济园区建设。积极发展太阳能、风能、水电、气电、核电、户用沼气和工业沼气、生物柴油等清洁能源，适度推动垃圾焚烧发电。在全省公共领域全面推行合同能源管理，推广节能新技术新产品，普及新型节能照明灯具，建设绿色照明示范省。普及太阳能建筑技术应用，建设绿色建筑示范省。推广新能源汽车，海口、三亚的出租车、公交车要率先普及，建设绿色交通示范省。在旅游度假区推广冰蓄冷区域集中供冷。到2016年末，力争清洁能源在一次能源消费中的比例提高到40%左右，城镇新建住宅建筑70%以上应用太阳能等清洁能源，确保实现国家下达的节能减排目标。

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　　严格依法加强环境保护与治理

　　坚持上项目决不降低环保门槛，开发水平不高，宁可不开发，也决不为了一时的经济指标而破坏生态、失掉长远发展的本钱。依法依规、严格保护和管理自然保护区、生态核心区、重点水源地、重要海域。在严格保护热带雨林资源的前提下科学开发森林旅游，积极拯救海南长臂猿、坡垒等濒危珍稀动植物，严格控制外来物种入侵。运用价格等综合手段严格控制地下水、地热温泉开采，坚决禁止乱挖滥采矿产资源。进一步加强污水、垃圾处理设施和管网配套建设，提高运行管理效率，项目开发到哪里、污水垃圾处理设施就要跟进到哪里，到2016年全省主要城镇的污水处理率达到80%以上、垃圾无害化处理率达到90%以上。加大对五大河流域的保护。强化大气、水体等生态要素的监测，规范建立细颗粒物

　　(PM2.5)和臭氧(O3)等重要指标定期公布制度。加强农业面源污染防治。建立核安全与辐射监管及应急处理机制。开展对全岛环境负荷的评估，合理确定中心城镇人口、车辆规模和经济社会发展容量。

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　　建立生态文明建设的长效保障机制

　　加强全民生态教育，加强对游客的引导，广泛开展绿色景区、绿色酒店、绿色工厂、绿色社区、绿色家庭创建活动，倡导低碳环保的生产和生活方式。层层落实节能减排和生态文明建设责任制，严守生态保护红线。完善生态补偿机制，提高生态核心区保护生态的积极性。保持环保投入的合理增长，不断提升环保基础设施和科技水平。完善资源环境有偿使用制度，建立环境产权和排污权交易制度，探索启动碳排放权交易试点，促进企业自主减排。加强生态立法，加大环保执法监督力度，严厉打击破坏环境的违法行为。

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