江西坚持生态立省

　　苏荣求解绿色崛起之道

　　曾经执掌青海、甘肃两省长达6年之久的吉林人苏荣，对区域生态保护、绿色经济发展有着别样情结。

　　“我希望江西的未来，既要在生态保护中有序发展，又能在经济发展过程中保护好生态环境，这是一道世界未解的发展难题，但是江西有信心、有能力破解这一难题。”3月6日是全国两会江西代表团媒体开放日，活动开始之前，全国人大代表、江西省委书记苏荣在接受《中国经营报》独家专访时反复强调，无论是九江（长江）安澜，还是一湖清水，都是江西实现又好又快发展的必须前提和牢固基础。他甚至说，“江西宁可不要政绩，不要大发展，也坚决不能吃掉子孙饭。”

　　与苏荣同样有着甘肃工作履历的全国人大代表、江西省省长鹿心社，曾长期履职国土资源部。他告诉记者说，在我国很多地方，都将生态保护与经济发展视为对立面，乃至是不可调和的矛盾体，但是从江西的省情看，通过发展特色产业和红色旅游业，大力建设南昌和环鄱阳湖生态经济区，江西有条件、有能力破解经济学界的“哥德巴赫猜想”。

　　生态立省不容动摇

　　江西简称赣，这一简称就因省内最大的水系为赣江而得。公元733年，又因唐玄宗设江南西道而得省名。

　　“江西自古以来就是生态要镇，无论中部地区丘陵起伏，形成一个整体向鄱阳湖倾斜而往北开口的巨大盆地，全境共有大小河流2400余条，赣江、抚河、信江、修河和饶河共同成为江西五大河流。”谈及国土资源，鹿心社如数家珍，他指出，作为长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区的腹地，江西生态良好、资源独特，森林覆盖率领先于全国，绿色、红色、古色资源冠绝中部，名山、名河、名镇、名村杂然其间。

　　另一方面，有中国“地中海”之称的鄱阳湖，流域面积占江西九成版土，对长江中下游经济及环球生态举足轻重。

　　如何把资源变资本、资本变资产，是苏荣主政江西5年来坚持求解的重大课题。“我们提出，在‘十二五’期间，要坚持围绕江河湖泊规划做文章，计划投入接近300亿元资金用于生态治理。”苏荣称，通过鄱阳湖生态经济区规划，江西第一次系统地将全省发展纳入到了国务院批准的国家战略高度。

　　全国人大代表、江西省旅游局局长王晓峰介绍说，2011年，江西共接待游客达1.6亿人次，接待人次和旅游收入增幅均占全国三甲。其中，旅游人员增幅位列全国第一，由此带来旅游收入1106亿元，同比增长35%，位列全国第四位。

　　数据显示，2011年，江西GDP刚刚迈入万亿元，达到11583.8亿元，比上年增长12.5%。江西GDP增速连续9年达12%以上，总量与2003年相比翻了两番。

　　鹿心社坦言，江西迈入万亿元俱乐部与区域生态环境改善密不可分。他称，过去7年来，江西森林覆盖率已由2005年的60.05%提高到了2010年的63.1%。同时，江西每万元GDP能源显著下降20%以上，总体实现了绿色发展、和谐发展。

　　“旅游业直接带来的收益是1106亿元，事实上，旅游业可以辐射到的产业非常广泛，几乎所有的第一产业和第三产业，都与旅游业密不可分。”鹿心社表示，江西未来的发展之路，就是要通过切实保护自然环境，实现经济绿色崛起。

　　苏荣表示，如何解决生态保护与经济发展这一“哥德巴赫猜想”，看上去空洞，实际上正是江西未来发展的核心抓手。苏荣明确表示，“我们未来还要将生态指标纳入地方经济考核，通过利益捆绑，协同作战，共同建设秀美江西。”

　　“稳中求进”江西给力

　　“江西有27个苏区，共计38个县，每个县每年从国家申请1000万元，一年就是3.8亿元，10年下来，就是38亿元。”苏荣谈及中央政府对苏区等革命老区的扶持政策时，坦言对于此类政策，要坚决争取，并尽可能地转化成为生产力。

　　鹿心社介绍，2011年，江西省城镇化率仅为45.7%，这意味着江西有多达2400万以上人口仍然在农村，发展压力巨大。而就农民收入，尽管2011年的收入增长19.1%，但农民收入提高仍然不显著，未来如何解决这一深层次问题尤为重要。

　　鹿心社透露，2012年，江西将进一步放宽中小城市和小城镇的落户限制，逐步在全省实行按居住地登记户口。其中，对全家或部分成员在城镇落户的农民，在一定时期内保留其原有土地承包经营权等附着在集体土地上的财产收益权利。与此同时，为建立有效的土地使用权流转机制，积极探索“以宅基地换住房、以承包地换保障”的制度创新，解除农民进城担忧。

　　江西希望通过加速城镇化进程，解决好2400多万农民的发展问题。而解决农村人口问题，又不能不谈基础先行。

　　苏荣从四个方面诠释称，一是要牢牢把握稳中求进的总基调，迈出建设富裕和谐秀美江西的坚实步伐。当前，国际国内产业加速转移、资本加速流动、经济结构加速调整，中央也扶持“三农”、支持贫困地区和革命老区及中央苏区振兴、推进区域协调发展、鼓励战略性新兴产业发展、加快实体经济发展的政策措施不断加大，为加快“求进”提供了难得的历史机遇。

　　其二，深入推进鄱阳湖生态经济区建设，加快经济发展方式的转变。“鄱阳湖生态区是我们带着几十斤资料才申请下来的国家战略，一定要紧扣生态主题，发展区域经济。”苏荣表示。

　　三是要始终坚持改革创新，不断增强江西经济社会发展的内在动力。苏荣强调，这个目标的核心是用足用好国家赋予鄱阳湖生态经济区建设的先行先试政策，深入推进重点领域和关键环节改革，切实解决深层次矛盾和体制性问题，进一步激发经济发展的内生动力。

　　苏荣表示，江西要想生态立省，就必须以实施民生工程为抓手，切实促进城乡居民收入翻番，进一步加大保障和改善民生力度。

　　“稳中求进不是一味求稳，更不是不思进取，我们确定的2012年度GDP增长目标是10%，但从发展前景看，速度应该会比这个幅度大。”苏荣不无憧憬地指出。

　　“如何破解经济发展与生态保护之间的‘哥德巴赫猜想’，是苏荣书记近两年来说得最多、也最关心、切实推进的核心工程，作为江西人，我们期待这不是一句空话。”一位不愿具名的江西籍全国人大代表说。