武汉重点整治烟尘污染 PM2.5较去年下降7.3%

　　空气质量“三圈”秩序社保服务质量有好转

　　20日召开的今年“十个突出问题”公开承诺整改新闻通气会上，相关承诺单位分别就烟（粉）尘污染治理问题，医院、商场、学校（简称“三圈”）周边秩序管理问题，社会保障办理工作透明度有待提高及工作流程不便民问题，报出“期中成绩”。

　　治理烟（粉）尘污染

　　空气优良率同比上升24%

　　为改善空中质量，全市环保部门强力推进工业烟（粉）尘治理、机动车排气污染治理，至5月底，立案查处及整改“冒黑烟”企业49家，“冒黑烟”机动车788台，拆除及改燃禁燃区内燃煤锅炉149台。

　　市环保局有关负责人介绍，今年1-5月，我市城区PM10、PM2.5浓度值与全年同期相比，分别下降了1.6%和7.3%。今年至6月18日，武汉市的空气优良率为37.3%，优良天数是63天，优良率比去年同期上升24%，优良天数比去年同期多4天。

　　江岸区为整治淌湖村锅炉“冒黑烟”问题，区政府牵头，环保等9家职能部门成立整治专班，拆除淌湖村燃煤小锅炉67台，责令14家小服装厂搬迁。目前，淌湖村锅炉“冒黑烟”问题基本消除。市环保局有关负责人说，江岸区的经验将在全市推行。

　　为治理烟（粉）尘污染，市城建委对不文明施工行为网上公示曝光348项，下达整改通知书1365份，实施经济处罚185起，对13名相关负责人实施全市建筑市场不良行为记录与公布。目前，全市在建2014个工地（不含拆迁工地、储备地，水务、园林、交通等工地）场容场貌逐步改观，施工扬尘正逐步得到控制。

　　市经信委落实“千企改造升级三年行动计划”、推进战略性新兴产业发展、抓好我市重点用能企业节能降耗、推进煤炭清洁化利用等七项任务，将承诺整改工作任务落实到具体人。通过关、停、并、转、迁，全市三环线内127家化工企业，已有123家企业完成搬迁整改。

　　“三圈”周边秩序好转

　　号贩医托擂肥专人驻点治理

　　市公安局启动“三圈”及周边秩序治理行动，治安、交通、消防秩序初步好转，安全防控能力稳步提升。目前，300家重点“三圈”单位刑事警情同比下降37.9%，“黄毒赌”警情同比下降32%，交通拥堵报警量下降7%，火灾数下降53.8%，恶性案件和重大火灾、交通、公共安全事故“零发案”。

　　在对列出的98条具体实施措施中，全市公安机关先后破获“三圈”地区侵财类案件911起，抓获犯罪嫌疑人327名；排查出300家重点“三圈”单位的问题1055个，实施项目化整改推进；针对号贩、医托、擂肥、消防隐患等突出问题，在医院建立警务室，在学校落实“一校一警”，在大型商场落实“七个一”硬措施，专人负责，驻点治理，限期整改到位。对医患纠纷、学生非正常死亡等医疗、教学秩序事件，健全完善应急联动处置机制，构建了全方位维稳处突工作体系。

　　“四大计划”提升社保服务质量

　　问责7名责任人

　　公开承诺整改以来，市人社局从延长服务时间、优化办事流程、缩短办事时限、改善办事环境、畅通投诉渠道等5方面入手，启动实施管理重构、服务便民、标准建设、素质提升“四大计划”，提出加强社会保险公共业务管理等15项措施，狠抓便民利民，确保社保经办服务质量提升。先后对7名责任人进行了问责，其中对1家单位和1名社保处领导进行了点名批评，对1名科长实施了诫勉谈话。

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　　目前仍然存在的问题

　　市环保局、市城建委、市经信委：大气污染防治相关立法及政策亟待健全，缺少强制手段，执法周期较长，执法人员少，流动性强的小加工企业整治后又在异地出现，抓大相对易、治小和治流动源难。部分工地非施工作业区裸土覆盖落实不到位、围挡（围墙）脏污破损等问题反复出现；部分参建单位落实主体责任不到位；部分管线工程存在不文明施工现象。缺乏行之有效处理高排放企业的执法手段，对企业的治理在短期内难以显现出效果。

　　市公安局：“三圈”单位侵财类刑事警情时有发生，“毒赌黄”违法活动在个别区域依然存在；部分地区存在车辆乱停乱放、交通拥堵现象，受道路施工影响，部分单位周边交通设施、指示标牌尚未完全到位；少数单位消防通道需进一步畅通，市政府挂牌督办的30家重大火灾隐患单位整改进度不一。

　　市人社局：社会保障制度碎片化，亟待加强衔接与整合，一些深层次问题无法在短期内得到解决；统筹管理体制分散，存在一些突出问题，亟待健全社保管理体制与经办服务体系；群众的愿望与现有的保障能力的矛盾客观存在。