洛阳出台大气环境治理方案重返碧水蓝天

　　2006年洛阳的蓝天白云(资料图片)

　　河南省环保厅发布的2011年河南省环境状况公报显示，洛阳市2011年环境空气质量监测因子中可吸入颗粒物、二氧化硫浓度年均值未达到二级标准，其中可吸入颗粒物浓度年均值全省倒数第一。为打好洛阳市环境空气质量“翻身仗”，洛阳市政府出台《洛阳市大气环境治理方案》(以下简称《方案》)，并于近日下发《关于印发洛阳市大气环境治理方案的通知》。

　　《方案》为洛阳市的碧水蓝天“战役”设定了总体目标——城市区环境空气质量良好及良好以上天数达到85%以上，二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物年均值均达到国家二级及以上标准，2012年底摆脱全省落后局面。

　　措施1

　　城市区主要道路每日洒水降尘不得少于2次

　　据洛阳市环保局相关负责人介绍，《方案》将治理工作分为四部分：城市扬尘治理、机动车尾气治理、重点污染源治理、推广清洁能源。

　　据洛阳市有关部门调查发现，城市扬尘包括建筑工程、拆迁工程、物料运输及堆放和道路挖掘、养护、保洁，这些都是洛阳大气环境污染的原因之一。

　　对此，《方案》指出，市住房城乡建设委为牵头单位，要严格建筑工地监管，严禁施工工地不按要求围挡作业、洒水降尘;严禁物料、沙土露天堆放;严禁施工道路不按要求硬化;严禁出入口不按要求冲洗车辆轮胎，带泥沙驶出工地;严禁在城市区建筑施工现场搅拌混凝土;严禁未经批准夜间22时—次日6时施工。

　　记者调查发现，城市区运输渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等的散流体物料车辆，时常有“拉肚子”现象：车过尘起，遗落的垃圾，破坏路面卫生。对此，《方案》要求，严禁这些车辆超载行驶，必须采取密闭和防尘措施，防止运送过程中发生“跑冒滴漏”。未采取有效防尘措施的运输车辆不准上路行驶。

　　为治理城市扬尘，《方案》还指出，严禁在城市区内焚烧垃圾、树叶;城市区主干道路要全面实行机械化清扫;严格执行定时洒水制度，主要道路每日洒水降尘不得少于2次，有效减少道路扬尘污染。

　　措施2

　　一经查获报废车辆，强制拆解报废

　　有市民投诉：“龙门大道上经常有些货车呼啸而过，车尾部吐出阵阵黑烟。”洛阳市有关部门调查后指出，机动车排出的一氧化碳、碳氢化物、氮氧化物、细微颗粒物及硫化物等一次污染物，通过大气化学反应后，将生成光化学烟雾、酸沉降等，造成二次污染，且易形成灰霾、酸雨天气，对洛阳的大气环境和人们身体健康影响较大。

　　对此，《方案》要求，强化汽车报废制度，对经过报废公示但不予报废的车辆一经查获，即行强制拆解报废，并从重处罚;符合报废条件或尾气超标的车辆，一律不得准予新上机动车牌照;对外地车辆到洛阳办理过户的，研究实行限制性措施，严防外地超标车辆进入洛阳市场。

　　另外，《方案》中说，要加快制订机动车尾气污染控制管理办法，结合洛阳实际，借鉴外地经验，采取政府令的形式，出台洛阳市机动车尾气污染控制管理办法。

　　措施3

　　部分区域内的燃煤锅炉立即拆除

　　据调查，污染洛阳环境的二氧化硫污染源主要来自燃煤，包括火电、钢铁、建材、耐火材料、化工、有色等行业企业。

　　对此，《方案》要求，市发改委为牵头单位，加快产业结构调整步伐，强力实施重点污染源综合整治拆除、搬迁污染大气严重的设备和企业。市环保局要负责组织拆除供热、供气区域内手烧燃煤锅炉和10吨及以下燃煤锅(窑)炉，工业园区、产业集聚区、风景名胜区(点)周边区域500米(含)内燃煤手烧炉、窑炉及冲天炉;市住房城乡建设委要负责对市区内和高速出入口、高铁沿线敏感区域内污染较重的17家水泥粉磨站、沥青搅拌站实施搬迁。

　　同时，加强禁燃区建设。城市禁燃区内，禁止使用原煤等污染燃料;禁止审批任何燃用污染燃料的项目;禁止新建、改建和扩建任何燃用高污染燃料设施。

　　措施4

　　公交车、出租车优先购置清洁能源车型

　　推广使用清洁能源，能改善城市环境质量。《方案》要求，提高清洁能源使用率。集中供热供气区范围内的工业企业一律改用清洁能源。推进商用、民用燃煤设施改造，城市区内餐饮服务业、集体食堂要改用天然气、煤气或其他清洁能源，并安装油烟异味净化装置。

　　另外，凡符合报废条件的公交车辆，必须强制报废;具备条件的公交车、出租车一律改用清洁燃料;新发展的公交车、出租车，优先购置清洁能源车型。

　　《方案》指出，煤炭经营单位生产场所露天煤堆必须采取覆盖、喷淋等防尘措施，煤场出入口设置车辆冲洗设备，驶出车辆保持车轮干净。