油价“破百”敲响能源消费警钟

　　 国际原油期货价格在２００８年首个交易日跃上每桶１００美元关口。虽然只是短暂地触及每桶１００美元，但依然引起世界广泛关注，因为这一关口被突破后，国际油价走向的不确定性大大增强，甚至可以说预示着高油价时代到来。

　　 作为当今世界最大的发展中国家，我国正经历着工业化加速发展的阶段，能源消费量不断增加，原油对外依存度在２００７年前１１个月已达４６．２５％。国际原油期货价格跃上每桶１００美元关口，再次给我国的石油消费敲响了警钟。节约资源、能源的紧迫性以及寻找可替代能源的必要性凸显。

　　 应对高油价，首先应当重视节约。除了技术上必须使用的领域，社会各界应尽量减少石油消费，避免不合理的消费和浪费。应进一步树立节约能源的观念，建立高效、节能的能源利用系统。作为发展中的大国，只有在能源利用上做得更好，才可能使经济增长免受能源紧缺困扰。

　　 理顺价格机制、完善市场体系是必须解决的重要问题。通过行政手段将能源价格维持在较低水平，短时间内虽然可以缓和通胀压力，但长此以往，价格难以真实反映资源稀缺程度，不利于节约能源。２００８年，我国将继续以暂定税率的方式对煤炭、原油、金属矿砂等产品征收出口关税，并对木浆、焦炭、铁合金、钢坯、部分钢材等生产能耗高、环境影响大的产品开征或提高出口关税。资源税等改革方案正在按程序报批，燃油税改革方案正在研究完善中。这些已经实施或酝酿中的政策措施，对我国能源消费合理化具有积极的引导作用。

　　 应对高油价，必须积极推进节能减排战略实施。２００８年是完成“十一五”节能减排目标的关键一年。中央经济工作会议决定，将节能减排目标的完成情况作为检验经济发展成效的重要标准，政府将在节能减排方面发挥更多的主导作用。一系列有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策将出台和实施，重点行业和重点领域淘汰落后生产能力的力度将进一步加大，能源法有望提请审议，资源开发生态补偿机制将不断完善。这些都对各地区、各部门的节能减排工作提出了新要求。未雨绸缪科学规划、合理行动，方能适应形势，实现可持续发展。

　　 积极发展新能源和可再生能源是应对高油价的重要选择。《可再生能源中长期发展规划》已提出了到２０１０年和２０２０年可再生能源消费量目标，国家将鼓励发展煤层气、大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，实现能源供应多元发展。这些政策措施的施行，将有效促进可替代能源产业的发展，实现我国经济在高油价时代的持续健康发展。

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