中国能源蓝皮书：高耗能行业扩张拦挡节能减排

本报北京4月7日电（记者董伟）2008能源蓝皮书《中国能源发展报告（2008）》近日由社会科学文献出版社出版，蓝皮书指出，2007年上半年，钢铁、有色、建材、石油加工及炼焦、化工、电力等六大高耗能行业增加值合计增长20.1％。受此带动，能源消耗增长较多，这种趋势如果不能及时扭转，将加剧完成节能减排任务的困难。

2006年以来，受能源供给紧张局面缓解以及市场利益驱动，我国一度得到遏制的高耗能产业再次抬头，并呈现盲目扩张势头。为遏制高耗能高污染行业过快增长，国家出台了一系列政策措施，在重击高耗能产业方面打出了一套“连环拳”。进入2007年以来，中国经济发展出现了一些新的动向。随着国家节能减排政策力度和宏观经济调控力度的加大，遏制高耗能行业发展的政策出台得更为密集。

但事实上，高耗能产业发展的步伐没有慢下来。蓝皮书分析说，近几年，高耗能工业迅速发展有三个原因有：第一，国内外市场需求拉动；第二，电力供应趋于宽松。随着全国电力装机超过6．22亿千瓦，电力紧张趋于缓解，供求总体趋于平衡。一些地方采取各种优惠措施，鼓励高耗能行业的发展。例如，全国有14个省份以各种方式出台了对高耗能企业的优惠电价，这一系列举措势必会加大该行业的投资比例，导致高耗能工业的快速发展；第三，资源价格偏低。国内铝、铁等偏低的原材料价格，为高耗能行业的发展提供了有利的先天条件。原材料的低廉与出口产品的高价形成了高耗能产业的价格反差，很多企业正是看中巨额的利润才纷纷上马。