欧盟内部能源和气候政策目标仍存分歧

据路透社报道，虽然欧盟2030年气候和能源政策目标本月预定的公布时间愈发迫近，但各成员国目前仍未达成一致。欧盟寻求在应对气候变化的问题上引领全球，但由于经济危机带来的冲击，一些成员国担心竞争力和成本问题而不愿意采取果敢的行动。

任何用来接替2020年欧盟减排、改善能源效率以及增加可再生能源使用的政策目标，在正式宣布之前，都需要在欧盟内部经历长达两年的辩论，才会最终立法。

要求匿名的欧盟消息人士称，目前各国正在讨论35%或40%的2030年碳排放削减目标以及24-27%的可再生能源目标。另一位消息人士表示：“依据有关温室气体数据的决定，针对单一指示性可再生能源目标的提案会将其设定在24%或27%。”

去年，40%的碳排放削减目标和30%的可再生能源目标仍在各国考虑范围内。与碳排放降低20%和绿色能源利用率提高20%的2020年目标相比，目前欧盟尚在讨论的目标水平有所上涨。

然而，环保人士表示，如果按照基准情况预测，欧盟在2020年也能完成其目标。欧盟官方数据显示，与1990年相比，2012年可再生能源使用水平提高了14.4%，碳排放则削减了20%。

路透社称，目前欧盟的分歧反映了28个成员国之间迥异的观点。英国等国家希望只设立一个碳排放目标，德国能源集团易昂等企业和公共事业公司对此表示支持。而德国想要设立一项可再生能源目标，帮助其实现从核能向绿色能源的转变。丹麦则希望重新复制2020年三个政策目标的模式。

反对设立三个政策目标的国家认为，去年有关通过绝缘等措施来推动节能的法案刚刚经历了艰苦的辩论，因此眼下再设定新的节能目标为时过早。可再生能源目标导致高昂的补贴，让消费者面临的能源成本提高。

能效提高可能也会成为欧盟碳交易市场的一个问题。在这个市场上，每吨低于5欧元的交易价格在降低廉价煤使用率问题上的作用不大。当经济衰退造成需求下跌，进而导致市场供给过量时，节能会让碳排放许可的需求出现下滑。（1欧元约合8.19元人民币）

日前，欧盟官员表态支持一项去除市场上多余碳排放许可的计划。欧盟委员会对此表示，有望在3月前作出最终决定，消除多年来的不确定性。