欧洲难以复制美国页岩气革命

近日，位于法国巴黎的可持续发展与国际关系研究所发布了一份题为《非常规智慧：美国页岩气经济分析及其对欧洲的影响》的报告，认为页岩气对美国制造业的影响“微乎其微”，而且对欧洲来说意义更小。至少是在短期到中期内，欧洲企业家会放弃类似变革的希望。

 

报告主要结论如下：尽管美国天然气价格低，但是最终只能发挥短期作用，非常规油气变革对美国宏观经济的影响很小。研究人员估计，从2012年到2035年页岩气对美国GDP 的长期影响估计大约在0.84%左右。相比美国GDP 1.4%的年增长率，长期增长是非常小的。研究人员也估计了从2007~2008 年到2012 年低迷期，非常规油气改革的短期刺激效应占美国GDP的0.88%。非常规油气革命对美国制造业的影响很小。

 

报告中提到，美国页岩气繁荣带来很多好处，比如家用能源成本更低，同时帮助天然气密集型制造行业（如塑料、石化和化肥等）增强其竞争力，但这些行业仅占美国GDP的1.2%和全部制造业的3.3%。这些天然气密集型行业的净出口从2006 年的105亿美元增加到2012年的272亿美元。而相比美国制造贸易赤字从2006年的6622亿美元增加到2012年的7794亿美元。

 

不过，美国页岩气革命可能对美国的基础化工行业带来一些竞争优势，但不是针对整个行业。因此没有证据表明，页岩气推动美国整体制造业的复兴。由于缺少进一步的政策，美国页岩气变革将不会对美国能源结构带来重大的、可持续的低碳选择，也不会确保美国能源安全。基于目前政策下的参考情景，美国排放保持在当前水平到2040年，很明显对缓解全球气候变化方面的贡献不够。在预测期，石油进口将继续增加。如果提供一些额外的政策支撑，短期内可能促进从煤到气的转型，但是也有风险，非常规油气变革将美国进一步限定在能源和排放密集型资本市场。

 

根据非常规油气开采规模，欧洲不太可能复制美国在页岩气开发方面的经验。页岩气在帮助东欧国家减少从俄罗斯的燃料进口和发展自身的基础设施方面可能会发挥短期积极的作用。但从振兴欧洲制造业和经济的整体而言，页岩气的影响将是“忽略不计的”。欧洲不太可能重复美国非常规油气开采规模，欧洲页岩资源规模存在不确定性。

 

不过，按照一种适中的发展情景，2030年到2035年期间，欧洲页岩气开采大约为几百亿立方英尺，占欧洲天然气需求的3%~10%。因此，欧洲化石燃料进口依赖将继续增加，其化石燃料价格将仍在很大程度上取决于国际市场。在2030年到2035年期间，页岩气开采不会对欧洲的宏观经济或竞争力产生巨大的影响。

 

为了应对其能源、气候和制造竞争力挑战，欧盟需要能源效率、创新、低碳能源策略和更强大的内部市场。页岩气对于重度依赖于煤炭或俄罗斯天然气的国家来说可以作为潜在的补充，但是对于欧盟能源政策当前的策略方向来说不是一种替代途径。（李桂菊编译）

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