新加坡整合水资源管理措施

　　2007年新加坡的GDP总值超过13.488亿美元，人们陶醉在南亚国家人均GDP最高的光环之中。尽管其拥有显著的经济增长（1960年的GDP总值为7.022亿美元），但是至今新加坡还被列为“水资源紧张”的国家之一，国家内部的可用水资源还仅仅低于人均1000立方米，这就促使水资源管理成为一个关键的战略发展方向，而且也成为一项非常严重的国家安全问题。与马来西亚和印度尼西亚相比，两个邻国的国内年人均可再生水资源分别是新加坡的168倍和91倍之多。

　　新加坡国土由一座主岛和超过60座小岛组成，国土总面积将近700平方公里，目前人口总数为450万。新加坡的饮用水大多来自许多狭窄、短浅的溪流，其中一些溪流流经红树林沼泽或河口最终注入海洋，但是它们并没有天然的蓄水层或地下水。平均来看，新加坡拥有高于全球年平均的降水量（大约2400毫米高于全球平均水平的1050毫米）。降水成为了新加坡主要的水源供给来源。然而新加坡有限的水库面积为如何高效收集和储存雨水带来了一些挑战，而且更重要的是，也给持续扩大现有集水区和水库面积带来了挑战。

　　除了降水以外，新加坡早在国家独立前（1965年）的1927年就已经开始从马来西亚进口水源了。在历史上，1927年时新加坡还是英国的殖民地，相关条约是在英国摄政的情况下与马来西亚签署的。如今的水源供给由两个现存的供水协议管理着，分别是1961年和1962年签署的水协议，它们的有效期分别到2011年和2061年。这两项水协议总共允许新加坡每日汲取153万立方米水量。新加坡付给马来西亚每4546立方米0.03新元，与此同时马来西亚付给新加坡每4546立方米0.05新元的水处理费。这项用水协定在过去40年中成为马来西亚和新加坡两国进行双边水资源谈判最前沿的政治议题。新加坡一直依赖于从马来西亚进口水源，这样就不得不正确面对这一弱点，加强水资源管理策略。其中围绕与马来西亚未来水资源商议的最关键的一个问题将是“水价和水价值”。

　　对于新加坡，水源是一项战略性国家安全问题，因此拥有更高的自给程度并降低对外来供给的依赖程度已经成为最近水资源管理政策的一个基本观点。新加被人们熟知的“国家战略四步走”的方式，已经被开发得更多样化并加强了本国的水源供给，这点可以从第一、第三和第四步走中得到体现。“第一步”涉及新加坡本地集水区和水库；“第二步”涉及从马来西亚进口水源；“第三步”和“第四步”则涉及新技术的开发和运用，如为获得新型饮用水而开发的污水循环再生和海水淡化技术。（许力伟 译 高专 校对）

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