努力推进区域经济协调发展

　　进入新世纪新阶段，我国在总结现代化建设经验的基础上，进一步提出了区域发展总体战略，这是实现我国经济社会又好又快发展、确保实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化宏伟目标的重大举措。我们一定要认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策，深入实施西部大开发战略，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，推进区域经济协调发展。

　　近年来，随着深入实施区域发展总体战略，区域发展呈现布局改善、结构优化、协调性提高的良好态势：东部地区加快结构调整和自主创新，经济发展活力增强；中西部和东北地区加快开放开发，积极承接产业转移，发展基础不断夯实。但我们在看到成绩的同时也要清醒地认识到，逐步缩小地区发展差距，特别是西部地区与东部地区发展水平的差距，进一步增强发展协调性，还需要付出更大更艰苦的努力。

　　实施区域发展总体战略，推进区域经济协调发展，重在发挥各地比较优势。

　　就中部地区而言，当前和今后一个时期，加快发展面临着诸多有利条件，可以进一步发挥自身比较优势，集聚人口和产业，加速推进工业化和城镇化。特别是随着国家区域发展总体战略深入实施，对中部地区的政策支持力度持续加大，使得中部地区的发展基础、体制机制、政策环境更加完善，经济社会自我发展能力进一步增强。为此，中部地区一定要牢牢抓住难得机遇，认真把握好以下发展原则：一是坚持协调发展，重点突破。要发挥区域比较优势，巩固和提升粮食、能源原材料、现代装备制造和高技术产业基地地位，培育形成经济带和增长极，发展壮大整体实力，促进区域协调发展。二是坚持立足当前，筹划长远。要依据资源环境承载能力，优化城市和空间开发格局，推进人口和产业集聚，促进经济转型，增强发展后劲和活力，实现科学发展。三是坚持市场导向，政府调控。要发挥市场配置资源的基础性作用，发挥政府在引导空间开发格局、规范开发秩序、保护生态环境等方面的主导作用，加强和改善宏观调控，把国家支持与自力更生结合起来。四是坚持机制创新，开放合作。加快重要领域和关键环节改革步伐，既要着力构建富有活力、透明高效、有利于科学发展的体制机制，又要向东融合，向西拓展，创新区域合作机制，引导生产要素跨区域合理流动，推动区域协调互动、共同发展。五是坚持民生为本，和谐发展。

　　就西部地区而言，一定要深入实施西部大开发战略，牢牢抓住经济社会发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决全局性、战略性、关键性问题。一是坚持夯实基础，进一步提升发展保障能力；二是坚持协调发展，进一步调整产业结构；三是坚持为民谋利，进一步保障和改善民生；四是坚持改革开放，进一步增强发展动力和活力；五是坚持和谐发展，进一步维护社会和谐稳定；六是坚持大局意识，进一步加大支持力度。各地区各部门要把支持西部地区发展纳入本地区本部门工作；要广泛动员社会各界支持和参与西部大开发。与此同时，西部地区广大干部群众更要顽强拼搏、不懈奋斗，用自己的辛勤劳动和汗水建设美好家园。

　　（作者单位：湖南大学金融学院）