北京节能减排取得显著成效

　　临近2010年末，当中国的许多地区都在为了完成中央政府制定的”2006年到2010年“第十一个五年规划”节能减排目标而努力时，首都北京却早在2009年底就已经提前完成目标。北京是如何做到的？它的经验对中国的其他地区是否有借鉴意义？以下请听详细报道。

　　在北京市石景山区的一个普通家庭，市民王砚向记者介绍她家里所使用的节能灯泡：

　　王砚说：“你看这就是我们家的节能灯，是当时小区发的，到现在也用了快一年了，但是还特别好用，很亮。”

　　王砚家里所使用的灯泡，是北京市政府在过去几年里一直大力推广的节能灯泡。同传统的白炽灯相比，这种灯泡节电60%至80%，使用寿命长4到6倍。

　　但在以往，节能灯在中国的推广却不理想。作为世界上最大的节能灯生产国和出口国，中国市场对节能灯的反应却一直比较平淡，而让很多人望而却步的，是每个节能灯23元人民币的高价。

　　从2008年开始，北京市以政府补贴的方式在全市启动“一元钱换购一个节能灯”的活动。北京市发展和改革委员会副主任张燕友介绍说：

　　张燕友说：“每一户呢，按照这种(标准)，每一户可以更换五只，如果有更多需求，可以按照企业的中标价，来进行节能灯的购买。”

　　截至2009年，北京市共推广节能灯2000万只，仅此一项，一年就可节省电力7.5亿千瓦时，相当于100万名北京人近一年的用电量。

　　事实上，节能灯泡的推广，只是北京市政府推行的众多节能减排举措中的一个。北京市发展和改革委员会资源节约和环境保护处副处长贾建庭介绍说，在过去的几年里，对北京市节能减排贡献最大的，是产业结构的调整：

　　贾建庭说：“北京市从‘十一五’初开始，坚持高端高效高辐射的产业发展方向，实现了由制造经济向服务型经济转型。我们主动淘汰退出了一百多家高污染高耗能高耗水的企业，结构调整因素对北京市的节能降耗贡献率超过了80%。

　　贾建庭介绍，除了对产业结构进行调整，北京还实施了一系列重点节能工程，比如对重点用能企业进行能源审计和节能改造，对政府机关单位实行节能改。

　　根据中国官方发布的数据，到2009年底，北京市提前一年完成国家“十一五”节能目标的119%。从2006年到2009年，北京市以年均4.5%的能源消耗增长，支撑了年均11.6%的经济增长速度。

　　贾建庭认为，北京之所以能够在节能减排方面领跑全国，与北京市的节能制度建设密切相关，比如北京实施节能目标责任制和评价考核制度，在中国率先出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法，率先建立电子废弃物处置补偿机制，率先建立清洁生产全过程工作体系，这一系列举措，将有助于北京市未来进一步完善节能减排的长效机制建设：

　　贾建庭说：“我们主要以提高能源利用效率为核心，积极转变经济发展方式。在节能手段上，由政府主导向政府引导、市场推动、全民参与转变，我们要加快构建绿色生产方式和消费方式，促进北京经济社会全面协调持续发展。”

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