尽快制定出台《生态补偿条例》

　　本报讯 （记者李歌 叶舒雯 王蕾）“环境过度开发利用，究竟谁来为我们的子孙后代买单？”随着群众环境保护意识越来越强，如何维护好生态平衡也是全国两会期间的热点，全国政协委员陈立德今年专门就此提出了尽快制定出台《生态补偿条例》的建议。

　　陈立德认为，维护生态平衡，需从现在做起，需从制度上解决问题。“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”的生态补偿制度不失为一剂良策。这种机制旨在优化调控生态环境资源的开发、增益、保护与合理利用、实现经济社会发展与生态环境资源保护的可持续性平衡。

　　在他看来，生态补偿机制的实现具体要从几个方面着手：从补偿内容上来看，要全面规定区域生态补偿、流域生态补偿、生态要素补偿和其他特定事件生态补偿等多方面的内容。在补偿的路径和方法上也要多元化。“政府补偿是生态补偿的主要方式，但由政府提供补偿并不是提高生态效益的唯一途径,利用经济激励手段和市场手段来促进生态效益的提高也不失为一种成功的方式；另外可以从四个路径考虑如何补偿：一是生态保护者的直接投入和机会成本，二是生态受益者的获利，三是生态破坏的恢复成本，四是生态系统服务的价值。”

　　不仅如此，陈立德还建议，要增强生态补偿社会参与的广泛性与社会性，加强其决策、执行等各个环节的社会监督，保证其公开化和透明度，例如建立起生态补偿决策的公众听证程序。