绝不用生态和健康换取增长

　　7.5％，这是昨日国务院总理温家宝所作的政府工作报告中最引人瞩目的一个数据。“从2005年起，每年中国经济增速预期目标都设定在8％左右，而今年是8年来第一次调低。”长期研究中国宏观经济的全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成点出了其中的重大变化。

　　而另一点值得注意的是，“改革”一词在今年的政府工作报告中出现了69次，并辅之以“更大决心推动”等措辞，彰显出本届政府在最后一年任期面对改革“深水区”攻坚克难的坚定态度。

　　以速度换空间

　　温家宝在政府工作报告中指出，2012年，中国经济社会发展的主要预期目标是国内生产总值（GDP）增长7.5％，居民消费价格涨幅控制在4％左右。而GDP增长目标略微调低，主要是为与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量的发展。

　　“适当降低经济增速并不是坏事，而是为改善民生提供了更多的空间。”一位来自江西的人大代表在散会后匆匆回答《国际金融报》记者提问时说。

　　经济增速的预期目标与实际经济增速并不是一回事。在记者与几位境外同行沟通时，他们均认为，中国经济的实际增速不太可能低于8％。

　　对此，复旦大学经济学院副院长孙立坚(微博)在接受《国际金融报》记者采访时表示，“不管怎样，这一目标的调低明确表现了中国不再只看重经济增速，而准备为各领域的改革释放更多的空间，0.5个百分点经济增速的牺牲可以做很多以新代旧的改革。”

　　以改革惠民生

　　的确，改革是近年来政府工作的重中之重。据记者统计，今年的政府工作报告中共提到了69次“改革”的字眼，虽然与2010年及2011年的64个和70个差不多，但是，在深入推进重点领域改革方面，今年的政府工作报告较去年多出近1000字的篇幅来阐述。其中包括电价、成品油价格、天然气价格、水价的深化改革。孙立坚认为，这些改革将在短期内一定程度地提高CPI涨幅，进而影响经济增速。

　　此外，今年政府工作报告还把“深化收入分配制度改革”列为重点改革的任务之一，并提出，将“抓紧制定收入分配体制改革总体方案”。

　　一位来自山西的人大代表在会后接受记者采访时表示，今年政府工作报告对民生的关注是尤其明显的。“深化收入分配制度改革，缩小国内民众的贫富差距是未来几年中国各项改革的重点之一”。该代表进而指出，“报告还提出了‘积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度’，体现了对流动人口的高度关注。这些都是关系到社会稳定的改革内容。”

　　“中国未来的经济增势必将愈来愈依靠内需的拉动，而内需的有效启动则必须要有居民完善的保障体制做后盾。因此，中国的财政必须越来越向民生领域倾斜。而医疗卫生事业改革、教育改革的大步推进是下届政府的重要工作。”孙立坚如是说。

　　温家宝强调，我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。