刘秀凤

在解决“看海”问题上，海绵城市建设被寄予厚望，而今夏多个国内试点城市内涝的现实说明，“试点”的效果不可能立竿见影，但也不能因此否定海绵城市建设的作用。

事实上，首批试点城市确定仅一年多时间，第二批试点城市名单在今年4月刚刚出炉。因此，大多数海绵城市还处于初建阶段，有的规划尚在“图纸上”，有不少项目刚刚启动，效果还没有真正发挥。但对于内涝问题的出现，有必要认真反思，查找原因，及时纠错，补齐短板。

现在，海绵城市建设如火如荼，但如何才能真正建好海绵城市？有报道称，国内的规划设计院所普遍存在“技术、经验、数据不足，但迫于项目时限，常常出现项目方案粗糙、生搬硬套”的问题。比如，有业内人士透露，虽然两个试点城市在气候、雨行、土壤等方面地域差别较大，但由同一规划设计院设计的两张图纸却如出一辙，这样的工程如何达到预期效果？

因地制宜说起来简单，做起来难，需要扎实的实地调研做支撑。图纸再漂亮都没有用，降雨是最好的“检验员”，总会让“水土不服”的项目露出马脚。

规划设计的落实问题也需要引起重视。湖南省常德市政协一份题为《关于加快推进海绵城市建设的调研报告》中提到，常德市在海绵城市试点建设过程中，海绵理念强化不够，试点项目有欠周严。比如，部分新建道路、新建小区以及一些新建商业文化综合体，缺乏科学全面的海绵项目整体设计，没有很好地将项目建设与海绵理念有机结合，造成一部分项目的海绵功能缺失。应该说，这样的遗憾在不少地方都存在。

正如清华大学建设管理系教授王守清等专家所言，推进海绵城市建设，需要各地因地制宜地制定长期规划和实施方案，从地方立法和社会推广等方面入手，提高公众参与度；对融资项目进行合理搭配打包，明晰权责条款设计，增强社会资本参与的积极性。

如此，才能让城市综合性的“海绵”功能得到充分发挥。当然，要实现这个目标不仅需要时间，更要确保措施落实到位。