环保部门将与环评机构“完全脱钩”

　　本报北京11月3日电（记者  李禾）  “今年前9个月，环保部直接受理的群众行政复议案件总数比2006年递增了170％，其中一半以上涉及环评质量问题。”环境保护部副部长潘岳今天透露，针对《环评法》执行过程中存在的一些问题，环境保护部将从改革体制入手，让环评机构与环保部门“完全脱钩、彻底脱利”，确保环评审批不受利益干扰。

　　潘岳说，当前一些环评机构与建设单位间存在不正常的关系，“拿人钱财，替人消灾”，不重质量重利益。有的环评机构紧盯建设单位的钱袋子，顺从业主的意愿，把法律要求的独立环评，完全变成业主建设愿望的合理性论证，丧失客观、公正、科学立场，使得环评报告质量不高，不能客观公正地反映实际环境状况。

　　“对此，我们将严格淘汰机制，对弄虚作假、环评质量低劣的，予以淘汰。对机构吊销其资质，对人员注销其登记；推行‘黑名单’制，对严重违规的，3年内禁止其从业。”潘岳说环保部还将制定环评质量标准考核体系，使检验环评质量和效果、考核环评机构和相关专家具有统一标准，提高环评的客观公正性；建立诚信体系，对分析指标不完整、评价方法不科学、措施建议不可行、环评结论不明确的，要依法降低环评机构的资质等级。

　　潘岳强调，环境保护部将加快环评基础数据库和评价指标体系建设，对环评方法、技术规范进行更深入的科学研究。清理规范各级专家库，明确专家的准入门槛和责任制度，建立规范统一的专家库，加强项目审批的科学性。针对不同行业和区域特点，不断完善各类建设项目环评技术导则，提高环评科学性和环评文件的质量，减少环评环节的随意性和腐败空间。

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