改善环境需要几代人坚持不懈努力

　　在中国工程院一间宽敞明亮的办公室里，记者就新中国成立以来环境保护的历程及其取得的成就，采访了原全国政协副主席、国务委员、全国环境保护委员会主任宋健。

　　片刻沉思，宋健展开了话题:20年前，斯德哥尔摩环境会议把环境问题首次提到人类发展的议事日程上。我国的环保事业也是从那时开始起步的。当时，周恩来总理曾经告诫:我们在搞工业建设的同时，就应该抓紧防止工业污染问题，绝不能做贻害子孙的事。我国于1973年召开了第一次全国环境保护会议，着重解决了认识问题，唤起了人们的忧患意识，竖起了我国环保事业起步的里程碑。1983年，国务院提出把环境保护列为基本国策，引起了全国对环保工作的高度重视，从而使环保事业得以迅速发展。此后，全国人大和国务院制定了一系列法律法规。为贯彻基本国策，我们又提出了“向环境污染宣战”的行动方针，要求各级政府依法严格环境管理，同违法现象作坚决斗争，建立环境秩序，使控制和治理污染更富有实效，促使环保工作迈上一个新的台阶。

　　回忆起过去，宋健深情地说，谈起我国环保事业的发展历程，有几个重要的人物必须提。第一位是原加拿大外交部副部长、原联合国环境规划署第一任主任莫里斯·斯特朗先生。他是加拿大人，1972年由他组织召开斯德哥尔摩联合国第一次人类环境会议。当年我国刚恢复在联合国的地位，因此，周恩来总理指示中国要派团去参加会议，并参加大会讨论。就在会议即将结束时，中国代表团提出要把毛主席的语录写进《联合国人类环境宣言》里，这一提议得到斯特朗的支持。30年来，斯特朗一直关心中国的环保事业，提出了很多好的建议。退休后他现在常住北京。第二位是顾明同志。1972年，他参加了斯德哥尔摩会议，后来他在《人民日报》发表了周总理关心中国环保事业的文章。当时不少人认为:社会主义社会不存在环境污染，环境污染问题只在资本主义国家才有。顾明同志在文章中说，周总理看了这话后很生气，说环境污染跟“主义”有什么关系？顾明同志一直关心中国环境保护事业的发展。

　　宋健特别强调，保护环境，确立基本国策，构建法规法律体系，首先必须基于中国的国情。中国跟世界上其他任何一个国家的历史不同，表现在人口密度、文化、地理条件等多个方面。过去中国很穷，与西方一些国家的经济状况相比，至少要差上百年。毛主席曾指出，中华民族的身上压着三座大山。数百年来，人们生活在贫困中，“吃饭”是第一大事，很难有精力去关注自己的生活环境，顾不上诸如环境卫生等这样的生活质量问题。欧洲的自然环境得天独厚，风调雨顺，人口不太密，很少有饥荒发生。20世纪，欧洲的农业科技也比中国发达。例如俄罗斯地大物博，房舍多在茂密的树林之中，而我们的村镇，过去是土垣断壁，后来又到处是砖头水泥，几乎看不见绿色。所以对中国来说，建设好生态环境，任务很重，我们要付出更多的力量，需要更多的时间。

　　孟加拉每年有台风，海水上涨，每次都淹没大片土地，成千上万人死亡。怎么不修坝？他们说没有经济实力，将来有钱了一定会修的。如果在恒河和贾木纳河的入海口那里兴修水闸堤防，每年就能挽救很多人的生命。国情、国家的实力决定着环境保护的进程。从这个意义上讲，中国的环保事业最终依赖于经济实力。我们40％的人口在北方，水不够，不修水库，不南水北调怎么办？环保事业是中国社会主义建设事业的重要组成部分，需要进一步发展经济，提高国力，提高人民文化水平、科学知识水平和环境意识，才能解决中国的环境问题。所以发展是第一要务。

　　谈起我国环保工作取得的成就，宋健同志高兴地说:中国的环保事业是与改革开放同步前进的。第一部环保法实施是1979年，那时十一届三中全会还没开，中国就开始重视环境保护工作。从1980年到1995年，差不多年年都颁布新的法律法规。环保法、水污染防治法、大气污染防治法、野生动物保护法、湿地保护法等等是在这些年中制定的。1984年成立了国务院环境保护委员会，1988年到1998年，我担任环委会主任，所以这10年的事我印象比较深刻。中国的环保事业是改革开放的产物，随着改革开放和经济发展，我们的环保事业在一步一步地前进。党中央、国务院，以及历届党和国家领导人都很重视环境保护。1984年成立独立的环保局，1998年升为总局，2008年又升为部。国家逐年加大投资，现在一年有数千亿元的投入。环保事业的发展已给广大人民群众带来实惠。许多城市空气质量得到了改善，河流水质逐年有所改善。充分的物质供应，良好的环境是我们今后持续发展的先决条件，这就是我们要实现的目标。

　　回忆担任国务院环委会主任的10年间，环保工作逐年加强。作为环委会主任，宋健先后组织有关部委的领导，在本溪、白洋淀、呼和浩特以及晋陕蒙接壤地区，多次召开现场办公会，解决重点污染问题。曾经被称为“卫星上看不到的城市”的本溪市，通过治理，环境质量得到很大改善。国务院环委会先后几次召开现场会防治淮河的污染。那些年里，宋健同志进工厂、走堤坝、上闸口，沿着支流、干流，察看污染源，了解污染治理工程的进度。在一次地方政府环保工作汇报会上，他曾动情地说:“污水一泻千里，涂炭生灵，祸害百姓，危及下游人的生活、生存和发展，令人痛心。”“守着淮河却没水喝，这是历史罕见的。人民是我们的上帝，孩子是我们的未来，我们没有理由不加紧治理污染。我们应以壮士断臂的决心和魄力治好淮河。”他发自肺腑的言语，感动并激励着大家把淮河的污染治理好。

　　宋健高度赞扬各级政府对环保工作的重视。他说，由局改为独立局，由局升为部，这是国家对环境保护中心地位的确立。新中国成立特别是改革开放30年来，环境保护事业不断前进、不断发展，取得的成就令世人瞩目。同时，我们也要看到，解决中国的环境问题任重而道远，需要几代人坚持不懈的努力。只要我们坚定不移地坚持科学发展观，认真落实环境保护的基本国策，大家共同奋斗，中国一定会成为山清水秀、碧空万里的美好家园。