气候变化谈判非朝夕之功 点滴进步也是成就

　　联合国气候变化大会11月29日至12月10日在墨西哥海滨城市坎昆举行。尽管一些媒体认为此次大会达成具有法律约束力协议的可能性不大，但各界仍广泛期待在多个领域取得务实进展。

　　气候谈判能否取得进展的一个关键因素是，发达国家能否正视其历史责任和现实责任，在减排温室气体方面切实做出相应的承诺，承担相应的减排义务。

　　美国智库世界资源研究所公布的数据表明，发达国家不能罔顾其责任。从历史累计排放看，目前大气中累积的二氧化碳排放约80％来自发达国家；就现实排放而言，全球每年的二氧化碳排放有60％多源自发达国家。相比之下，发展中国家的排放增长大部分来自与人口规模相应的生存需求。发达国家和发展中国家的人均排放反差更为强烈。美国的人均碳排放比印度高20倍，比巴西高12倍。

　　科学家认为，为有效应对气候变化，发达国家2020年的温室气体排放量应在1990的基础上减少40％，到2050年减少80％。而目前，发达国家2020年时的减排承诺尚不及15％。因此，发达国家应该正视自己的责任，按照公约和议定书以及“巴厘路线图”的要求，率先大幅度减排，并为发展中国家提供资金和技术转让支持，帮助发展中国家增强其应对气候变化能力。

　　近两年来，发达国家和发展中国家之间、发达国家内部的分歧在几乎所有联合国气候变化磋商中都可以见到。哥本哈根峰会后，发达国家仍在为如何分担减排责任、如何验证是否完成相应责任等问题上争执不已。联合国气候变化框架公约前执行秘书德布尔警告说，如果坎昆大会以失败告终，“没有人会再认真对待我们了”。世界资源研究所气候和能源项目主任珍妮弗·摩根也认为，如果坎昆大会没有取得进展，国际社会对气候变化谈判的支持将减弱，《联合国气候变化框架公约》的重要性将显著下降。

　　可见，寻求最大共同点、避免僵局将是各方在坎昆会议上唯一的明智抉择。如果各方特别是发达国家真正肩负起自己的责任，坎昆大会仍有可能在资金援助、技术转让以及森林保护等方面取得实际进展，为将来的正式协议奠定基础。

　　坎昆会议刚刚拉开帷幕，磋商正次第展开。“不积跬步，无以至千里”。气候变化谈判非朝夕之功，需要持续努力。