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今年中央财政安排270亿元专项资金推动节能减排

Eedu.org.cn 作者:佚名    资讯来源:中国政府网    点击数:    更新时间:2008-7-8
    2008年中央财政安排270亿元专项资金推动节能减排

    2008年7月8日15时,财政部经济建设司副司长曾晓安接受中国政府网专访,就“发挥财政职能作用,大力推进节能工作”与网友在线交流。

    [主持人]财政政策是国家宏观调控的一个重要手段,鼓励和支持节能减排应该发挥更大的作用,这是网友对这个政策的期待。

    财政部对建立节能减排的长效机制会有哪些考虑和打算?

    [曾晓安]当前我们国家节能减排的形势十分严峻,“十一五”期间单位GDP能耗要下降20%,污染物减排要下降10%,压力很大,任务很艰巨。要完成这个目标,需要大家一起努力。正像主持人说的,财政政策是国家宏观调控的一个主要工具,也是节能减排不可缺少的手段。财政部党组在推进节能减排工作方面积极很主动,政策措施也很有力。在认真调研的基础上,理清了当前和今后一段时间的财政节能工作思路,即“夯实基础、明确责任、创新机制、加大投入、创造环境”。我给大家解释一下这个思路的具体含义。

    “夯实基础”是指重点抓好各项基础工作。摸清各地区、各行业以及重点企业、产品的能耗等基础数据,建立节能统计、报告、审计制度;加强环境监管能力建设,提高政府监管能力;建立能效标准、标识制度和主要污染物排放指标体系,使节能环保产品和高耗能产品容易被识别,便于引导全社会消费行为。

    “明确责任”是指明确企业和政府、中央和地方的责任。企业在消耗能源和排污的同时,也必须承担节能减排责任和义务,地方政府也必须承担各项责任,履行职责。中央财政主要支持做好基础性工作,并对地方给予适当支持。“创新机制”是指建立节能减排的长效机制,建立财政“以奖代补”新机制,完善城市污水处理和排污收费机制,探索建立节能减排市场化机制。

    “加大投入”是指加大资金投入力度。中央财政设立了节能减排专项资金。2007年安排235亿元,2008年安排270亿元。不少地方财政部门也设立了专项资金,支持节能减排。“创造环境”是指为节能减排创造好的宏观外部环境。要改变资源和环境低价和廉价使用的状况,逐步实现能源成本的完全化,理顺煤与电、原油与成品油、化石能源与可再生能源之间的比价关系,形成促进资源节约和环境保护的价格体系。

    这个政策思路,我们认为是符合社会主义市场经济要求的,也充分借鉴了国际惯例。目标是通过财政政策的支持和机制创新,推动全民节能减排,让节能减排成为企业、各级政府和全社会的自觉行为,变“要我节能减排”为“我要节能减排”,确保“十一五”节能减排目标实现。



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