韩国：绿色产业成为经济增长新动力

　　韩国日前公布了一项计划，将在未来4年内投资50万亿韩元（约合380亿美元），开展江河整治、培育生态林、建设低碳铁路等36个项目，以拉动经济，扩大就业。由于这些项目都与生态环保有关，因此这一计划在韩国又被称为“绿色新政”。韩国政府希望，通过实施这一计划，能够创造大约96万个工作岗位，同时为韩国未来的经济发展提供新的增长动力。

　　韩国的“绿色新政”，已经经过了一段时间的酝酿。早在去年8月15日，韩国总统李明博便提出，要将“低碳绿色增长”作为韩国中长期发展的基本方向，此后政府有关部门对此进行了逐步细化，加强了项目协调，以避免造成重复建设。而国际金融危机的不断发展，则加速了这一计划的正式实施。韩国总理韩升洙表示，政府推行“绿色新政”的目的是创造更多的就业岗位，同时实现生态环境友好型的经济增长，提高韩国的竞争力。

　　据了解，目前西方不少国家正在将发展绿色经济作为一项重要举措。英国于2005年将低碳绿色经济确定为国家发展战略，最近又公布了以重建学校、发展医疗事业、兴建铁路等为主要内容的“绿色”计划。以创造10万个就业岗位，美国总统奥巴马也提出计划，在未来10年内向清洁能源投资1500亿美元，创造出500万个就业岗位。日本也公布计划，到2015年将“环境商业”市场规模扩大至100万亿日元，并将该领域就业人数增至220万人。而韩国此次推出的“绿色新政”，既与上述国家的计划有相似之处，同时也具有自身特点，这就是着重解决眼下难题特别是就业问题，兼顾长远发展；保证重点工程，兼顾一般项目。

　　韩国政府部门公布的数据显示，在“绿色新政”包括的36个项目中，9大核心项目的投资达到39万亿韩元，其余的27个相关工程投资额为11万亿韩元。而9大核心工程中，四大江河（汉江、锦江、荣山江、洛东江）整治工程又为重中之重，总投资为18万亿韩元。目前，韩国每年因洪水泛滥遭受的损失约为2.7万亿韩元，未来几年，韩国将通过修筑堤坝、水库和其他水利设施治理四大江河，以有效减轻洪涝灾害造成的损失，同时更好地发展休闲旅游业。更为重要的是，这一治理工程将创造约28万个工作岗位，有效缓解韩国当前面临的就业压力。作为环保努力的一部分，韩国政府还将投资3万亿韩元用于扩大森林面积，并提供23万个就业岗位。此外，韩国政府还将推动全国范围的绿色交通系统建设，包括建设低碳铁路、1300公里的自行车道路和其他公交系统，这些项目大约耗资11万亿韩元，创造16万个就业岗位。此次“绿色新政”中，韩国政府还将拨出部分资金，用于生产低碳汽车，开发混合型汽车，加大太阳能、风能和其他可再生清洁能源为动力的汽车，为今后的经济发展增添动力。

　　当前韩国经济正面临严峻挑战，政府为了促进复苏已经采取了减轻企业和个人税负的措施，因此如何保证“绿色新政”的资金到位，是一个现实而紧迫的问题。对此，韩国采取了国家、地方和民间资金共同参与的方式，争取使这一计划取得良好进展。据悉，今年韩国在“绿色新政”方面的投资约为4.3万亿韩元，其中国家经费为2.6亿韩元，地方经费为0.4万亿韩元，另有1.3万亿韩元为民间投资，韩国政府希望以此创造9.3万个就业岗位。韩国有关官员表示，韩国经济已处于新的发展阶段，因此，“绿色新政”不是一种选项而是必须采取的战略，只有将其落实好，才能促进未来经济的健康发展。