生态立区 科学发展推升绿色崛起

　　核心提示

　　在以制造业闻名于世的工业重镇沈阳，棋盘山国际风景旅游开发区作为国家生态区像一颗绿色的宝石镶嵌在城市的东部，这里被称作“城市绿肺”和“天然氧吧”，是沈阳一块得天独厚、不可复制的“风水宝地”。生态是棋盘山的立区之本，绝不能为了发展而破坏生态，但也不能为了维持生态就不发展。如何能既要绿水青山，又要金山银山?棋盘山始终坚持保护优先的生态观，在修复保护中实施科学开发，在科学开发中加快修复和保护，大力发展绿色、低碳经济，加快发展方式转变。

　　如今，循着科学发展的轨道，棋盘山大步走出一条以旅游、文化、健康和绿色宜居产业为牵引的绿色崛起之路。

　　“四轮驱动”牵引绿色崛起

　　国家振兴东北地区等老工业基地战略实施、沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区、第十二届全运会主会场设在沈阳，这为沈阳的全面振兴提供了难得机遇，而作为沈抚同城化的先导区和核心区，棋盘山意识到，机会来了。

　　时机不容错过，而发展何种产业才兼顾生态与经济？沈阳棋盘山国际风景旅游开发区党工委书记、管委会主任田东泉说：“生态是棋盘山的魂，是立区之本，任何发展都离不开生态。 ”

　　为此，棋盘山实施“五统筹”，就是统筹生态保护与开发建设，切实把资源承载能力、生态环境容量作为经济发展的重要依据；统筹发展速度与结构优化，努力构建以生态文化、生态旅游、生态科技为支撑的资源节约型和环境友好型产业体系；统筹经济崛起与民生改善，让物质文明建设和生态文明建设的成果惠及广大人民群众；统筹投资带动与创新驱动，更加注重思想解放和工作创新，使棋盘山真正成为创新之地，魅力之区；统筹新城镇发展与新农村建设，加快推进农村城镇化、农民市民化进程，进而走出一条科学发展、绿色崛起之路。

　　而要发展的方向是什么？经过无数次的调研、棋盘山的思路越来越清晰。沈阳棋盘山国际风景旅游开发区中的 “旅游”二字就足可以证明旅游在棋盘山的地位，棋盘山拥有国家5A级、4A级景区，有世界文化遗产，发展旅游业的优势可谓是“与生俱来”，而作为全省重点发展的旅游聚集区，也为棋盘山旅游产业快速发展创造了良好的外部条件。棋盘山作为国家级文化产业示范区，发展文化产业先发优势十分明显。同时，发展健康和绿色宜居产业也符合棋盘山生态立区的理念。

　　外部环境和内部优势相叠，有了一片清晰的交集。棋盘山坚定地作出了选择：发展旅游休闲产业、文化创意产业、健康科技产业和绿色宜居产业，形成“四轮驱动”的强劲发展动力。

　　合理布局拉开大“L”形发展骨架

　　产业发展的重点已经确定，棋盘山紧锣密鼓地在有限的空间内进行了产业合理布局，并确定发展思路和目标，拉开了大“L”形发展骨架。

　　根据产业发展现状及未来发展要求，棋盘山重点规划建设“绿廊、银带、四园区”，目标是把绿廊建设成为绿色生态旅游景观走廊；把银带建设成为滨水生态休闲景观带；在辖区北部107平方公里，形成全国闻名的旅游产业聚集区和休闲度假胜地；在辖区中部23平方公里，形成国内一流的国际创意产业集聚区；在辖区东部30平方公里，形成面向国际的新兴产业生态城、健康城、科技城；在辖区南部43平方公里，形成产业高端、设施现代、环境优美、生态宜居、文化丰富的沈抚中央花园，成为生态城市建设的典范。

　　形成产业集群、提高产业核心竞争力，尽快确定具体方案是关键，棋盘山高起点对四大产业进行了具体规划。

　　旅游休闲产业以秀湖核心区开发建设为重点，沈棋路生态景观走廊、滨河生态休闲景观带为两轴，十大景点为连线，重点开发旅游观光、健康养生、娱乐体验、乡村旅游、特色餐饮产品，完善食、住、行、游、购、娱配套服务功能，推动形成集旅游观光、休闲度假、健康养生、娱乐体验、文化会展为一体的旅游集聚区。

　　文化创意产业通过做大做强文化创意、影视传媒、数字动漫、文化会展等业态，重点建设文化产业集聚区，提高产业的竞争力和综合实力。具体包括打造集创意设计、数字研发、产品制作、教育培训、商业配套服务等功能于一体的创意产业集群；加快推进关东影视城、多媒体广播电视等项目建设，建设成为东北亚影视传媒中心；建设东北亚数字内容与动漫中心；发挥世园会、世遗会、奥展会等国际博览品牌优势，推动世界多媒体与互联网峰会永久会址等项目落地建设，塑造“东北亚论坛”品牌；以2013年辽宁省举办第十二届全运会为契机，以全民健身广场、景区冰雪大世界、东北亚滑雪场为载体，大力发展休闲体育产业。

　　健康科技产业以生物医学工程为发展方向，“不求大而全，只求小而精”，棋盘山把发展重点确定为发展医疗器械产业、眼产业、健康服务产业，全力打造国家医疗器械产业基地和国内闻名的现代健康服务中心。到2015年，引进和培育50家创新型企业，扶持20至30家销售收入超亿元企业。 ”

　　绿色宜居产业以沈抚新城高坎生态经济区建设为重点，大力发展景观地产和总部经济、电子商务等现代服务产业，建设东北人居环境最佳区。“不盖高楼大厦，只围绕旅游、文化、健康产业进行适当的开发”成为棋盘山发展宜居产业的原则，而发展产业包含开发旅游度假地产，以发展生态人居、第二居所和异地度假为主，重点发展产权酒店、分时度假酒店等旅游度假地产，加入国际联盟平台。开发商住地产，结合新农村建设，以集生态、文化、旅游功能于一体旅游风情小镇带动房地产开发。

　　相得益彰生态、经济发展两不误

　　时机已经到来，思路也已确定，而“不惜一切代价保护生态”的理念注定了这是一场绿色崛起攻坚战。

　　“棋盘山财政收入少、人口少，是一个小区，但是生态大区。我们时刻都要把保护生态放在第一位。”田东泉说。