北京拟将大气污染事件纳入法律援助范围

　　本报讯 (记者朱燕)上个月，北京市人大常委会审议《北京市水污染防治条例(草案修改稿)》，拟规定水污染纳入法律援助。昨天，北京市司法局法律援助工作处处长许冷表示，今后大气污染等事件，都可能纳入法援范围。

　　水污染纳入法援为民生

　　许冷表示，尽管目前水污染受害者咨询数量不多，水污染对人们的生产、生活乃至生命健康都可能产生威胁，将其纳入援助范围，是保障民生的具体体现。

　　许冷提到，去年北京赋予法律援助在突发性公共事件后期处置中的职能。“当前，国家倡导低碳、环保，此次水污染纳入范围提议获得采纳，今后随着发展，因污染问题引发的相关民生内容可能会逐步进入法援范畴。”她说，如大气污染、噪音污染等，都是市民面临的问题。

　　水污染法援可规定更详细

　　曾办过多起法援案件的北京易行律师事务所郑环宇律师表示，水污染等环境问题与百姓生活密切相关，涉及的很可能是群体事件，而且污染的危险是潜在的。

　　郑环宇还认为，水污染等环境污染受害者在实际法律维权中，还可能遇到难题，比如污染造成的损失如何计算等问题。

　　新增法援事项案件增多

　　去年3月，北京市增加了因交通事故、工伤事故、产品质量事故、医疗事故请求人身伤害赔偿以及其他人身伤害赔偿事项，以及因家庭暴力等请求司法保护的事项。

　　截至今年八月份，新增事项占全市民事案件法律援助总数的15.47%。据介绍，新增法援事项数量增势明显。

　　■ 对话

　　扩大法援范围不差钱

　　昨日，本报记者采访了市司法局法律援助工作处处长许冷，许冷表示，法援范围扩大，经费不是问题。

　　新京报：每一次扩大援助范围都意味着更多的人力财力投入，是否有困难？

　　许冷：法律援助经费已纳入同级政府财政预算，得到了政府全力支持。

　　新京报：法律援助有哪些难点？

　　许冷：一是取证问题。部分贫弱群众法律意识淡薄，证据保留不充分，律师或者法援工作者介入后工作难度较大。二是工伤案件程序繁琐，办案周期比较长。

　　■ 律师观点

　　与法院联动“一援到底”

　　有受援人得到法援但法院不减免诉讼费，律师建议法援与法院联动

　　法律援助主要由律师提供。昨天，北京易行律师事务所律师郑环宇说，希望法援门槛继续降低，现在还有一部分经济困难但又不符合低收入标准的人。另外，希望法援能涉及更多领域，如拆迁安置补偿问题。郑环宇还建议法援与法院联动，以利于法院减免诉讼费与法援同步解决。

　　多名曾代理法援案件的律师表示，律师代理一起法援案件，民事案件补贴800元，刑事案件补贴500元，这些可能连交通费用都不够。有律师建议，对法援的律师补贴，不应按案件数量给，而应该按案件的难易程度来给。

　　■ 申请程序

　　法援机构接申请5日内决定

　　法律援助主要业务是提供咨询和承办案件两大部分。

　　公民需要代理的事项符合法律援助范围，因经济困难没有委托代理人的，可以向当地区县法律援助中心申请法律援助。

　　经济困难的标准是指本市低收入家庭认定标准，即低保标准的1.7倍，三口之家月收入低于2193元。法援机构在5个工作日内完成审查并作出决定。