治理PM2.5成北京政府拟办“1号”实事

　　今年政府为民拟办35件重要实事昨天正式对外公布。监测治理PM2.5及改善市民生活环境位列所有实事首位，成2012年“1号”实事。

　　从市政府公布的35件实事“清单”看，涉及环境、住房、医疗、教育、文化等方方面面。与每件实事一并公布的是办理这些实事的主要责任单位和项目负责人。

　　与往年保障房建设一直为头号实事的情况不同，今年监测治理PM2.5问题成为政府工作的重中之重。

　　-重点解读

　　PM2.5监测网络遍布16区县

　　PM2.5为今年的1号实事，市政府提出要“提升环境监测能力，建成PM2.5监测网络，启动以PM2.5为重点的大气治理方案，进一步改善空气质量”。

　　去年10月开始，PM2.5成为“热词”，这个漂浮在空气中、大家肉眼看不到的细小颗粒物，受到了公众前所未有的关注。2011年11月，环保部正在修订的《环境空气质量标准》二次征求意见稿中首次将PM2.5纳入强制监测范畴。按照环保部的要求，京津冀地区将在2012年首批展开PM2.5的监测。

　　今年1月5日，北京市明确提出，将以降低PM2.5为重点，打一场提升空气质量的攻坚战，市环保局随后给出PM2.5监测三步走时间表，提出将在年底前建成PM2.5的监测网络，并增加监测站点，届时，遍布全市16区县的30多个监测子站将全部展开PM2.5的日常监测，并实时公布数据。

　　根据规划，待环保部的《环境空气质量标准》及相关标准出台后，市环保局将利用现有设备，率先在6个站点展开PM2.5的日常监测，之后建成一个，就监测公布一个。

　　PM2.5大气治理方案正制定

　　1月12日，在借鉴了我国香港和一些外国城市的空气质量监测数据发布方式后，北京市环境保护监测中心对北京的空气质量信息发布方式进行了改版，首次增加了27个监测子站的二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)小时浓度数据，这些数据在其网站上实时可查，之后又增加了车公庄站PM2.5的研究性监测数据。

　　“监测只是第一步，减排才是重点。”在今年的北京市两会上，副市长洪峰详解了北京今年为治理PM2.5将实施的八大措施：改所有烧煤锅炉为烧气、淘汰10万辆老旧机动车、植树造林20万亩、加强工地扬尘管理、加强京津冀地区联防联控、加大工业结构及挥发性工业的调整、实行国V油品和车辆标准、加强生态环境的治理。

　　市环保局大气处处长于建华表示，目前环保局正在制定以PM2.5为重点的大气治理方案，“方案”将以此前提出的八大措施为主，具体内容仍在制定过程中，待完成将向公众发布。

　　-释疑

　　为何将PM2.5列为实事之首？

　　PM2.5大气治理公众呼声高

　　为什么会将PM2.5列为实事之首？对此，市政府办公厅副主任吴大仓解释称，历年实事编制顺序均按“轻重缓急”排列，此次市民对空气质量的关注度高，社会呼声大，因此列到第一件。

　　去年10月18日到25日期间，一场灰霾袭击了北京城，也让关于PM2.5的各种言论引起社会各界关注。此时，市民意见刚刚完成征集，已经进入了汇总、整理、归类阶段。人大代表们也纷纷建议：既然老百姓如此关注，是否应该考虑在实事中加入关于PM2.5监测的内容。

　　“将监测PM2.5加入拟办实事绝非添上一句话那么容易。这意味着政府沉甸甸的承诺，要进行监测，就要有基础条件，要有设备、有资金、有技术力量支撑。”起草编制部门负责人更感到分量很重。

　　“重要实事就是与群众生活密切相关、急需解决的事儿。PM2.5的监测点，一定要从2012年就开始建设。”市政府一次会议上确定了这一实事目标。

　　紧接着，环保、财政重新进行了测算，就资金、技术和设备设施、人员培训进行一番安排。对PM2.5进行监测，终于作为政府拟办实事之一，写进了今年的文件。

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