治理PM2.5成北京政府拟办“1号”实事

　　拟办实事件数为何少了？

　　具体落实实事时会“由薄变厚”

　　前几年全市拟办实事有五六十件，缩减为今年的35件。近几年，实事“由厚变薄”，让不少市民产生疑惑。

　　“打印出来的页数是由厚变薄了，而在具体落实中，实事还会由薄变厚。”吴大仓表示，列在35件实事第二项的“老旧小区综合改造”，就将包括房屋抗震加固、节能保温、外墙粉刷、环境美化、修饰街景等多个部分。

　　市民看不到的是，其中还将进行老旧小区水电气热改造等内容。多年来一楼下水道容易堵、楼上水压不够的问题，困扰市民的墙上长毛、冬天屋里不暖和的情况，都有望通过老旧小区改造得到解决和改善。

　　记者注意到35件实事中，住房、社保、医疗等方面的内容笔墨较多，政府改善民生的决心可见一斑。

　　改善群众居住条件，是今年实事的主要内容之一。包括老旧小区的综合改造、保障性住房建设、农民住宅抗震节能和山区农民搬迁。“这就意味着，实事不仅针对住房困难人群，还计划改善其他人的生活和居住条件，兼顾城乡不说，还扩展了覆盖面。”市政府办公厅副主任吴大仓说。

　　35件实事中有4件有关社会保障方面的内容，如调整相关待遇标准、加大就业工作力度等。

　　在提高医疗服务水平方面，又新增了两件实事。第一件是扩大预约挂号的范围，第二件则是为本市4万名50周岁及以上居民自愿免费进行脑卒中危险因素评估和免费为学龄前儿童提供预防龋齿服务等。

　　-幕后

　　5次“大修”确定实事

　　近几年，为民拟办实事清单对外公布后，往往会被问及“这些实事是怎么定下来的”？昨天，市政府办公厅相关负责人接受媒体采访，详解了实事形成的幕后工作。

　　市政府办公厅副主任吴大仓介绍，这些实事从数百条意见中提炼出来，到整合在一条实事中，共经历了5次调研和修改。

　　今年拟办实事自2011年9月14日起，市政府通过报纸、电视和网络等征集民意。在此后的7天里，政府通过信函、电话、电子邮件等途径，收集到了2500多条市民的信息。

　　吴大仓称，市民的来信涉及生活中的方方面面，多而繁杂。“我家小区门口路面总在维修，能不能管管？”“两广路延长线还没开通，但也有人在路上开车，有一段没路灯的路，能不能先装上灯？”一条条意见，汇聚成了民众对2012年实事的提议，以及对于政府的期待。

　　市政府办公厅信息处有个专门负责起草编制实事的3人工作小组。所有建议，无论讨论的是城市发展的大事，还是胡同里家长里短的小事儿，都会被这个小组梳理、分类并整合。在众多意见中，小组梳理出了包括改善群众居住条件、提高社会保障、方便群众出行等8个方面的意见，得出了今年实事的雏形。

　　8个方面的内容从数百条意见中提炼出来，到整合在一条实事中，共经历了上下5次反复调研、论证、征求意见、修改和完善、确认的过程。

　　整合过程中，吴大仓举例称，2011年11月，一份关于老旧小区综合改造的督查调研报告完成，其中显示，小区里市政、绿化、建设反复施工，对市民正常生活产生了很大影响。

　　此后，为了保证在施工时做到路面只挖开一次，绿地只铺设一次，在实事的第3次修改过程中，这些分别由不同单位负责的任务被整合到了一起。市重大办成了牵头部门，这个以前曾经指挥、督促过奥运工程、央视新址、多条轨道交通建设的部门，将成为各项实事综合实施、全面落实的“管家”。

　　据介绍，督促检查体系将贯穿全年，实时监督实事办理进度和落地过程。市政府督查室建立了周督、月查、季反馈的工作机制。从年初到年尾，市监察局也将进行效能监察，全程进行跟踪。

　　本版采写本报记者孙乾 王硕

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