环保部：京津冀联防大气污染 下半年建机制

昨日从环保部获悉，下半年我国大气污染防治将制定考核办法，环保部将配合有关方面把配套政策措施分解到有关部门，与各省（区、市）政府和中央企业签订大气污染防治目标责任书，同时建立京津冀及其周边地区大气污染防治协作机制。

上半年二氧化硫排放总量同比降近3%

据介绍，我国扎实推进主要污染物减排工作。上半年全国化学需氧量排放总量1199.3万吨，同比下降2.37％；氨氮排放总量125.9万吨，同比下降2.15％；二氧化硫排放总量1056.9万吨，同比下降2.48％；氮氧化物排放总量1167.5万吨，同比下降3.02％。

监测结果显示，上半年全国地表水国控断面好于Ⅲ类水质断面比例同比提高3.4个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例同比降低1.9个百分点。

环保部上半年严格建设项目环评审批，对不符合要求的14个项目不予批复或暂缓审批，涉及总投资近640亿元。积极推进环评审批体制改革，实行环境影响评价文件受理、审批和竣工环境保护验收“三公开”。完善环境标准体系，发布国家环保标准88项，对重点控制区的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目，执行大气污染物特别排放限值。

将抓紧公布土壤污染调查状况

环保部部长周生贤表示，下一步我国将加快建立重污染天气监测预警应急体系，制定和完善应急预案，完成空气质量新标准第二阶段监测任务。在全社会树立“同呼吸共奋斗”的行为准则。加快编制清洁水行动计划和农村生态环境保护行动计划，抓紧研究修订地下水环境质量标准，抓紧公布土壤污染调查状况。据新华社

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上半年京津冀城市PM2.5年均值均未达标

环境保护部有关负责人近日向媒体发布了2013年上半年京津冀、长三角、珠三角和74个城市空气质量状况。结果显示，2013年上半年，京津冀区域13个城市空气质量总体较差，上半年按74个城市统计，河北有7个城市排在空气质量较差的10大城市内。

具体到城市，上半年京津冀地区所有城市均未达到PM2.5年均值二级标准(35μg/m3)。其中，北京市空气质量达标天数仅为38.9%；石家庄市仅为9.9%，其PM2.5浓度高达172μg/m3，是年浓度标准的近5倍。

周边的空气污染对北京有多大的影响？北京市环保局副局长庄志东在接受媒体采访时说：“周边对北京的传输一年平均25%左右，如果重污染天气情况下，可能会更高。”

今年6月，国务院召开常务会议，部署大气污染防治十条措施，其中提出将推进建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。

如何让经济发展程度相差甚远的两个省市实现联动，除了工作机制、执法监管、环评会商、预警应急等方面外，产业合作尤为重要。此外，经济补偿问题不可回避。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华认为：“地区联防联控必须要有利益机制的保障，否则是不可持续的，效果不会理想。”

综合央视、中新、中国之声等报道