南京治霾新观点 环境专家称雨污分流不利控尘

高峰论坛上，专家对如何治霾，如何改善南京城市环境，发表了各自的观点。 是钟寅/摄

     即将过去的2013年，“霾”毫无争议地当选了年度热词。在蔓延全国的雾霾天气下，南京也未能幸免。如何治霾？成为了民众广泛讨论的话题。12月31日下午，民盟南京委员会、民盟南京大学委员会主办的“2013中国（南京）生态文明建设高峰论坛”上，环保专家总结了南京雾霾形成的4大原因，而减少煤炭消费、加快产业转型成为专家一致认可的观点。此外，南大环境专家杨达源还提出一个新观点，雨污分流工程客观上不利于治霾，应加强土地的水源涵养功能。

    关键词1：水环境与霾

    南大环境专家杨达源认为，雨污分流，是一种排水体制，雨水可以通过雨水管网直接排到河道，污水需要通过污水管网收集后，送到污水处理厂进行处理。雨水排入河道的简单处理方式，实际上是对水资源的一种浪费:“中外许多城市在搞雨水截留工程，南京还在搞雨水快排工程！”这样一来，雨水失去了涵养土地的功能，地面干燥自然灰尘变多，满地跑的车辆又搅动灰尘上扬，细颗粒灰尘长时间在空中悬浮，客观上助长了雾霾产生。

    杨达源提出，环境保护是一个系统工程，空气环境、水环境应统筹治理，地表收集的雨水资源尽可能积蓄在湖河洼地中，这将有利于雨水涵养大地，减少雾霾。

    关键词2:化工围城与霾

    2013年初，有一句流行语“请环保局长下河游泳”。这源于浙江一位商人看到河流污染，愿出巨额赏金，让环保局长体验糟糕的河流环境，希望引起环保部门重视。

    然而在今天的论坛上，一位环保专家调侃，“该下河游泳的不是环保局长，而是市长和发改委主任。”根据专家展示的资料，南京市产业结构调整、转型升级的步伐仍不够快，偏重的产业结构没有得到明显改观。石化、电力、钢铁、水泥等为主的重化产业仍占据着GDP的重要比重，其耗煤量、耗水量、工业二氧化硫、氮氧化物排放量占比高达90%以上。另一方面，南京市地形不利于污染物扩散，冬季盛行东北风，夏季盛行东南风，主城区位于主要工业集中区的下风向，加剧了大气污染物排放对主城区造成的影响。专家一致认为，想要减少雾霾发生，必须改变产业结构。

    关键词3：制度建设与霾

    民盟南京大学副主委、南大地理与海洋科学学院副院长黄贤金指出，最严格的环境处罚更多地是针对农民焚烧秸秆，对于高GDP的工业、城镇污染则“下手太软”。以2013年中石化南化公司被查处的情况为例，该公司存在废水超标排放、水污染物偷排、废气超标排放、危险废物防雨、防渗漏、防扬撒“三防”措施不落实、堆场粉尘污染等多项违法行为，可处罚不过是罚款101万元，如此处罚根本没有威慑力。

    黄贤金认为，过去以GDP考核官员，让地方政府不舍得处罚高GDP的企业，必须用“绿色GDP”替代原有的GDP考核，才能真正改变这一状况。而根据相关数据，江苏13个城市横向比较，南京绿色GDP所占的比例，只比徐州略高，处于倒数第2的位置。因此，制度建设并非一句空话，不仅是针对环保法律的建设，也要出台对官员考核的合理制度。

    出席论坛的共有200多位领导、企业家、学者和媒体代表。在互动环节，盟员之间真诚交换了意见。论坛主办方表示，会议室民盟发挥智力优势，履行参政党职能的重要体现，为南京“在现代化建设中继续走在前面”贡献力量。