浙江探索畜牧业与生态环境和谐发展之路

　　畜禽养殖污染减排从何处入手？

　　浙江省环保厅生态处处长韩志福说:“今后，浙江省将着重从优化种养业布局、推进生态循环农业方面来做好畜禽养殖污染减排工作。”他说，对于浙东北的杭嘉湖平原河网这一畜禽养殖过载区域，将适当控制饲养总量，加快推进养殖场标准化、规模化和技术装备改造，优化提升生产水平；浙中西部的金(华)衢(州)绍(兴)地区则要提高规模化、标准化程度，减少散养比例，延长产业链；其他地区要加快发展规模化生态养殖，提高猪肉自给能力。畜禽养殖区域的控制由各级农业部门负责；各级环保部门则负责辖区畜禽规模化养殖场(小区)和专业户污染物排放总量的控制。

　　在养殖模式上，则将更多地推行农牧结合和生态养殖模式。提倡养殖场(小区)建设与农田(水田、旱地)、茶(果、桑)园、养殖水面和山林统一布局，实行农牧结合的生态养殖模式，努力做到粪尿就近消纳，减少污染物排放量。

　　据悉，浙江省将进一步强化畜禽养殖污染治理，类似海盐县这样的集约化养殖模式将得到鼓励。积极引导养殖专业户和散养户集中进入养殖小区，对污染物统一收集和治理，逐步减少生猪散养比例。全面推进畜禽养殖场排泄物无害化处理与资源化利用，建立畜禽养殖场污染减排长效机制，确保治理设施的有效运行。

　　《通知》对农村地区的环境监察力度要不断增强也提出了要求:各地要加强畜禽养殖场(小区)污染防治工作，确保建成的污染治理设施稳定正常运行；新、扩、改建规模化畜禽养殖场(小区)严格执行空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度和专家评估、公众评估“两评结合”的环境决策咨询制度以及“三同时”制度，严格控制新增污染物排放量。

    长话短说

养殖权流转小试点大作用

赵娜

　　农业源污染减排怎么减？时间紧，任务重，减排工作在各地刚刚起步，污染源分散，难以监管。可以说，它是各级政府工作的一个难点。减排空间小，又要保证畜禽产品供应充足，这是一个两难问题。然而，浙江省在农业源减排中采取的创新做法，让我们看到了希望。

　　可以说，浙江省抓住了农业源减排的核心。畜禽养殖业是减排的重点领域，而畜禽污染减排的核心在于“双控”，即畜禽养殖区域和污染物排放总量控制。那么，如何做好畜禽养殖的总量控制？海盐县试点的养殖权流转就是一个很好的创新手段。

　　海盐县在控制生猪养殖总量的前提下，借鉴企业排污权交易的成功经验，积极探索畜牧业养殖权流转，坚持“拆多建少”、“总量控制”的原则，合理制定养殖权流转政策，构建起“散养户退出养殖领域，规模户集聚进牧业小区，规模场创建生态牧场”的养殖新模式。通过试点，顺利拆除了3.1万平方米猪舍面积，放弃养殖权的农户达到152户，为今后养殖权交易留出空间，试点取得了阶段性效果。

　　类似海盐县这种养殖权流转新模式，对于全国其他地区来说，具有借鉴意义。

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